한국군에 새로운 적이 생겼다: 인구수학
배가원, CNN
2023년 12월 30일 토요일 오전 11시 20분(AEDT)
분석가들은 세계 최저 출산율을 자랑하는 한국이 점점 더 긴장되는 서태평양 지역의 새로운 위협에 대처하면서 군대를 완전하게 유지하기 위한 충분한 병력이 곧 부족하게 될 수도 있다고 말합니다.

항상 북한의 핵과 미사일 위협을 경계하는 한국은 약 50만 명의 현역 병력을 보유하고 있습니다. 그러나 평생 동안 여성 1인당 출산율이 0.78명에 불과한 상황에서 수학은 현재 한국의 가장 큰 적일 수 있으며, 전문가들은 한국이 병력을 축소할 수밖에 없다고 말한다.

“현재의 출산율로 미래는 미리 정해져 있습니다. 병력 축소는 불가피하다”고 최병욱 상명대 국가안보학과 교수가 말했다.

현재의 병력 수준을 유지하려면 한국군이 연간 20만명의 병력을 입대 또는 징집해야 한다고 그는 말했다.

그러나 2022년에는 250,000명 미만의 아기가 태어났습니다. 약 50-50명의 남성과 여성이 갈라진다고 가정하면, 이는 20년 후에 그 아이들이 군대에 갈 수 있는 나이가 되면 필요한 200,000자리에 약 125,000명의 남성만이 이용 가능하다는 것을 의미합니다.

국방부 통계에 따르면 한국에서는 여성이 징집되지 않으며, 여성 지원자는 현재 한국군의 3.6%에 불과하다.

통계청에 따르면 연간 신생아 수는 2025년 22만명, 2072년 16만명으로 더욱 줄어들 전망이다.

20년을 준비하는 중
최근 몇 년간 한국의 출산율 감소가 헤드라인을 장식하고 있는 가운데, 이는 군에서도 예견하고 준비해온 추세입니다.

정부는 2000년대 초반 “북한의 위협이 점차 줄어들 것이라는 전제하에” 현역병력을 2006년 67만4000명에서 2020년까지 50만명으로 자발적으로 줄이고 규모는 작지만 정예화된 병력을 육성하기로 결정했다. , a에 따르면
2022 국방백서.

한국군은 2002년부터 2022년까지 20년 동안 병력 규모를 27.6% 줄여 이 목표를 달성했다.

그러나 북한의 위협이 줄어들 것이라는 전제는 거짓임이 드러났다.

세 번째로 집권한 가문의 일원인 김정은은 2011년 평양에서 정권을 잡았습니다. 긴장 완화를 위해 한국 및 미국과 협상을 벌이는 동안 잠시 소강상태에도 불구하고, 그는 북한의 대대적인 군사력 증강을 추진했습니다. 군대, 특히 탄도 미사일 프로그램에서 그렇습니다.

김 위원장은 북한이 올해 5차 대륙간탄도미사일(ICBM) 시험발사에 이어 미국의 핵무기 플랫폼 배치를 언급하며 적들이 핵무기로 도발하면 핵공격을 주저하지 않을 것이라고 경고했다.
이달 초 국영언론인 KCNA는 한반도 주변 지역을 보도했다.

그러나 만약 김 위원장이 1953년 6·25 휴전 이후 남북을 가르고 있는 38선을 넘어 공격한다면 가장 큰 국방 부담을 지는 것은 우리 군이다.

기술로 전환
전문가들은 한국이 북한의 위협에 대응하고 인력 위기를 기술 혁신으로 전환하기 위해 과학을 살펴봐야 한다고 말합니다.

전인범 전 육군 중장은 “한국 국방당국은 인력 중심의 군대에서 기술 중심의 군대로 전환하겠다는 오랜 방침을 갖고 있다”고 말했다.

국방부는 2005년 2020년까지 과학기술 중심군으로 육성하겠다는 계획을 내놓았으나 진전이 없었다.

“군이 전환을 시도했지만, 한국 징집병이 있었기 때문에… 인적 자원이 많았기 때문에 충동이 없었습니다.”라고 최씨는 말했습니다.

그러나 러시아의 우크라이나 전쟁은 현대 전장에서는 병력만으로는 충분하지 않다는 사실을 세계에 보여주었습니다. 최근 미 국방부 평가에 따르면 러시아 침공 전 지상군은 계약직과 징집병을 포함해 36만명의 군인을 잃었고 모스크바는 전장에서 31만5천명을 잃었다.

우크라이나는 서방 파트너가 공급한 드론과 첨단 무기를 사용하여 모스크바의 더 많은 병력에 치명적인 타격을 입혔습니다.

한국은 전투부대에 신기술을 통합하는 데 중점을 두고 있다.

국방부는 지난해 AI 기반 유·무인팀 구성(MUM-T) 전투체계로 단계적으로 전환하겠다고 밝혔고, 인력과 자원을 모두 활용하는 이른바 ‘미래부대’인 육군 타이거 여단을 도입했다. 임무를 수행하는 무인장비.

한국도 중고도 무인기(MUAV), 무인잠수함(UUV) 등 무인군사장비를 개발해 왔다.

전문가들은 군대가 필수라고 말한다.
그러나 전직 한국 장군인 전두환 씨는 기술이 만병통치약은 아니라고 말합니다.

예를 들어, 영토를 차지하고 유지하려면 인력이 필요합니다. 그리고 잘 훈련된 사람이 필요합니다.

d 전장에서 인공지능(AI) 시스템을 운영하고 감독하도록 사람들을 교육했습니다.

천씨는 기술에 대해 “충분하지 않을 것입니다. 아무리 노력해도 상관없습니다.”라고 말했습니다. “도움이 되긴 하겠지만 사람이 부족한 문제는 해결되지 않을 거예요.”

그와 최씨는 둘 다 더 작은 군대에서 더 많은 것을 얻는 방법에 대한 아이디어를 가지고 있습니다.

첫째, 징집 제도와 그에 따른 예비비 구성 요소의 활용이 있다고 Chun 씨는 말했습니다.

전씨는 “우리는 보유하고 있는 많은 예비 인구를 활용할 수 있도록 동원 시스템을 개편해야 한다”고 말했다.

한국 남자들은 18~21개월의 군복무를 마치면 8년간 예비군이 된다. 이 기간 동안 그들은 1년에 한 번씩 배정된 부대로 부름을 받아 자신의 직위와 임무를 상기시킨다. 그리고 이후 40세까지 매년 민방위 훈련을 받아야 한다.

한국 해병대가 3월 28일 한국 포항에서 쌍용훈련을 위한 해변 상륙 연습을 마친 후 내륙을 살펴보고 있다. – 브래드 렌던/CNN
한국 해병대가 3월 28일 한국 포항에서 쌍용훈련을 위한 해변 상륙 연습을 마친 후 내륙을 살펴보고 있다. – 브래드 렌던/CNN
이 시스템은 이제 한국에 310만 명의 예비군을 제공합니다.

예비군은 매년 2박 3일 훈련에 참석해야 합니다.

현재 진행 중인 파일럿 시스템 중 하나는 선택된 수의 예비군을 1년에 180일 동안 훈련시켜 기술을 강화하는 것입니다.

또 다른 옵션은 장교, 영장, 부사관 등 전문 간부 수를 늘리는 것입니다. 이들은 모두 자원 봉사자로 장기간 복무하며, 이 기간 동안 “전투 능력의 격차를 방지하기 위해” 첨단 무기 운용에 정통하게 됩니다. 2022년 백서에는 상비군 감소’라고 나와 있다.

국방부에 따르면 군은 전체 병력 중 간부 비율을 2017년 31.6%에서 2022년 40.2%로 늘려왔다. 2027년까지 40.5%까지 더 늘릴 계획이다.

채용 문제
이 계획의 한 가지 문제점은 인구가 동의하지 않는다는 것입니다.

국방부 자료에 따르면 장교직 지원자 수는 2018년 약 3만명에서 2022년 1만9천명으로 수년에 걸쳐 감소했다.

최 소장은 “군은 10년, 20년 뒤에 우수한 장교단을 구성할 우수한 초급 전문간부 확보에 큰 어려움을 겪고 있다”며 간부들에 대한 경제적, 사회적 혜택이 부족한 것이 가장 큰 원인이라고 지적했다. 신청률 하락.

그리고 징집된 군대에서도 여성을 선택하는 것은 어떻습니까?

유대인 여성 기록 보관소(Jewish Women’s Archive)에 따르면 이스라엘은 징병제를 시행하고 있으며 징집된 병력의 40%가 여성이라고 합니다. 미국과 캐나다의 자원봉사자로만 구성된 군대에서는 병력의 16% 이상이 여성입니다.

최씨는 여성을 징집하면 한국의 문제가 해결될 수 있지만 전통적으로 가부장적인 한국 사회에서는 걸림돌이 너무 많다고 말했다. 그리고 이러한 문제를 극복하더라도 비용이 너무 많이 들 수 있습니다.

“사회적 비용이나 여성의 출산 등 복합적인 요인이 다양해요. 그래서 (필요한) 비용이 실제 이익보다 훨씬 높을 것이라고 생각합니다.”라고 그는 말했습니다.

그러나 천씨는 급여가 충분히 매력적이라면 여성 자원봉사자를 유치하는 것이 가능하다고 생각합니다.

“납땜자가 [월] 2,000달러를 받는다면 그것은 합법적인 직업입니다. 그러면 여성은 이렇게 말할 것입니다. 글쎄, 나는 그 직업을 2,000달러에 가질 수 있기를 원합니다. 왜냐하면 같은 일을 하면 그녀는 아마도 외부 세계에서 1,500달러를 받을 것이기 때문입니다.”라고 그는 말했습니다.

국방부는 여군 복무자 수를 늘리는 것도 여러 가지 방안 중 하나라고 밝혔습니다.

그러나 변화에 대한 일정은 없으며 한국에는 시간이 많지 않을 수 있습니다.

이달 초 통계청은 사상 최저 출산율이 2025년 여성 1인당 0.65명으로 향후 2년간 더욱 낮아질 것으로 예상했다고 밝혔다.

CNN의 Brad Lendon이 이 보고서에 기여했습니다.

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South Korea’s military has a new enemy: Population math

Gawon Bae, CNN

Sat, 30 December 2023 at 11:20 am AEDT

South Korea, with the world’s lowest birth rate, may soon find itself without enough troops to keep its military fully staffed as it deals with new threats in an increasingly tense Western Pacific region, analysts say.

Always wary of North Korea’s nuclear and missile threats, South Korea keeps an active-duty force of about half a million troops. But with a birth rate of only 0.78 children per woman over a lifetime, the math might be South Korea’s biggest enemy at the moment, and experts say it has no choice but to downsize its forces.

“With our current birth rate, the future is predetermined. Downsizing of the force will be inevitable,” said Choi Byung-ook, a national security professor at Sangmyung University.

To maintain current troops levels, the South Korean military needs to enlist or conscript 200,000 soldiers a year, he said.

But in 2022, fewer than 250,000 babies were born. Assuming about a 50-50 male-female split, that means in 20 years, when those children are of the age to join the military, only about 125,000 men will be available for the 200,000 spots needed.

Women are not conscripted in South Korea, and volunteer females accounted for only 3.6% of the current Korean military, according to Defense Ministry figures.

And the annual number of newborns is only forecasted to drop further, to 220,000 in 2025 and 160,000 in 2072, according to Statistics Korea.

Preparing for two decades

While South Korea’s declining birth rate has been making headlines in recent years, it’s a trend the military had seen coming and prepared for.

In the early 2000s, Seoul voluntarily decided to reduce the number of active soldiers from 674,000 in 2006 to 500,000 by 2020, based on “the premise that the threat from North Korea would gradually diminish,” and to promote a smaller but more elite military force, according to a 
2022 defense white paper.

South Korea’s military has reached that goal, decreasing troop size by 27.6% in two decades, from 2002 to 2022.

But the premise that the threat from North Korea would diminish has proven false.

Kim Jong Un, the third consecutive member of his family dynasty to rule, came to power in Pyongyang in 2011. Despite brief lulls while he negotiated with South Korea and the United States to reduce tensions, he has pushed a massive buildup in the North Korean military, especially in its ballistic missile programs.

Following North Korea’s test of its fifth intercontinental ballistic missile this year, Kim warned that his country would not “hesitate” to conduct a nuclear attack when the enemy provokes with its nuclear weapons, referring to the deployment of US nuclear-capable weapons platforms in
and around the Korean Peninsula, state-media KCNA reported earlier this month.

But if Kim were to attack across the 38th parallel, which divided North and South Korea after the 1953 armistice halting the Korean War, it’s the South Korean military that would bear the biggest defense burden.

Turning to tech

Experts say South Korea must look at science to counter that North Korean threat and turn a manpower crisis into a technology transformation.

“Korean defense authorities have had this longstanding policy that we would go from a manpower-centric military to a technology-oriented military,” said Chun In-bum, a former lieutenant general in the South Korean Army.

In 2005, South Korea’s Defense Ministry released a plan to develop its military into a science-technology-centric force by 2020, but progress has been scant.

“Although the military was trying to make the transition, there was no urge, because (with) South Korea’s conscripts … there were plenty of human resources,” Choi said.

But Russia’s war in Ukraine has shown the world that on the modern battlefield, sheer troop numbers aren’t enough. Of the 360,000 soldiers that made up Russia’s pre-invasion ground force, including contract and conscript personnel, Moscow has lost 315,000 on the battlefield, according to a recent US Defense Department assessment.

Ukraine’s use of drones and high-tech weapons supplied by Western partners have taken a deadly toll on Moscow’s greater force numbers.

South Korea has been putting an emphasis on integrating new technologies into its fighting units.

The Defense Ministry last year said it would make a phased transition to an AI-based manned-unmanned teaming (MUM-T) combat system, and introduced the Army TIGER brigade — a so-called “future unit” — which utilizes both manpower and unmanned equipment to carry out missions.

South Korea has also been developing unmanned military equipment, including the medium-altitude unmanned aerial vehicle (MUAV) and unmanned underwater vehicle (UUV).

Experts say troops are indispensable

But Chun, the former South Korean general, says technology is not a panacea.

For instance, it takes manpower to take and hold territory. And it takes well-trained and educated people to run and oversee artificial intelligence (AI) systems on the battlefield.

“It’s not going to be enough, and no matter how we try,” Chun said of technology. “It’s going to help, but it will not solve the problem that we lack people.”

Both he and Choi have ideas on how to get more out of a smaller military force.

For one, leverage of the conscription system and the reserve component that it yields, Chun said.

“We need to revamp our mobilization system, where we’ll be able to tap into the large number of reserve population that we have,” Chun said.

After South Korean men finish their 18 to 21 months of mandatory military service, they become reservists for eight years. During this time, they get called into assigned units once a year to remind them of their positions and duties. And after that, they are subject to participate in civil defense training every year until the age of 40.

The system now gives South Korea 3.1 million reserve troops.

Reservists must attend a two-night, three-day training session every year.

One ongoing pilot system is to have a select number of those reservists train for 180 days a year, to reinforce their skills.

Another option is increasing the number of professional cadres – commissioned, warrant and non-commissioned officers – all of whom are volunteers, serving longer terms, during which they would become well-versed in operating advanced weapons “to prevent a gap in combat capability despite the reduction of standing forces,” according to the 2022 white paper.

The military has been increasing the ratio of cadres among its total force from 31.6% in 2017 to 40.2% in 2022, according to the Defense Ministry. A further rise to 40.5% by 2027 is planned, it said.

A recruitment problem

One problem with this plan: The population isn’t buying in.

The number of applicants for commissioned officer positions has fallen over the years, from about 30,000 in 2018 to 19,000 in 2022, according to Defense Ministry data.

“The military is having a huge difficulty in securing outstanding entry-level professional cadres who would, in 10, 20 years, form an outstanding officer corps,” Choi said, pointing out that insufficient financial and social benefits for cadres are the main reason behind falling application rates.

And what about turning to women, even in a military with conscription?

Israel has conscription and 40% of its conscripted force is female, according to the Jewish Women’s Archive. In the all-volunteer US and Canadian armed forces, more than 16% of the troops are women.

Choi said conscripting women could solve South Korea’s problem, but he said there are too many impediments to it in Korea’s traditionally patriarchal society. And even if those are overcome, it could simply be too expensive.

“There are various complex factors like social costs and women giving birth. So, I think the cost [in need] would be much higher than the actual profit,” he said.

But Chun thinks attracting women volunteers is doable if the pay is attractive enough.

“If a solder is paid $2,000 [per month], that’s a legitimate job. So, a woman would say, well I want to be able to have that job for $2,000. Because for the same job, she’d probably be paid $1,500 in the outside world,” he said.

For its part, the Defense Ministry says increasing the number of women who serve is a possibility among other ideas.

But there are no timelines for changes and time may be something South Korea doesn’t have much of.

Earlier this month, Statistics Korea reported that the record low birth rate is expected to drop even further in the next two years, to 0.65 births per woman in 2025.

CNN’s Brad Lendon contributed to this report.

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