설명자-중국의 ‘스펀지 도시’는 무엇이며 홍수를 막지 못하는 이유는 무엇입니까?

데이비드 스탠웨이

(로이터) – 중국은 최근 몇 주 동안 엄청난 홍수로 피해를 입어 도시가 침수되고 사망자와 기반 시설이 손상되었으며 도시 홍수 위험을 줄이기 위한 2015년 “해면 도시” 이니셔티브의 효과에 대한 의문이 제기되었습니다.

이 이니셔티브는 주요 도시의 홍수 복원력을 높이고 건축, 엔지니어링 및 인프라 조정을 통해 빗물을 더 잘 활용하기 위해 시작되었습니다.

그러나 도시는 여전히 폭우에 취약합니다. 7월에만 홍수 및 관련 지질 재해로 인해 142명이 사망하고 실종되었으며 2,300채의 가옥이 파괴되었으며 157억 8천만 위안(21억 9천만 달러)의 직접적인 경제적 손실이 발생했다고 중국 비상부가 월요일 밝혔습니다.

다음은 스폰지 도시 계획에 대한 설명입니다.

이니셔티브가 시작된 이유는 무엇입니까?

중국은 오랫동안 극한 날씨를 처리하는 방법을 개선하고 인구 밀도가 높은 도시를 홍수와 가뭄에 덜 취약하게 만들기 위해 노력해 왔습니다.

“스펀지 도시” 이니셔티브는 물을 더 잘 분배하고 배수 및 저장을 개선하기 위해 영향이 적은 “자연 기반 솔루션”을 더 많이 사용하도록 설계되었습니다.

이러한 솔루션에는 투과성 아스팔트 사용, 새로운 운하와 연못 건설, 습지 복원이 포함되어 있어 침수를 완화할 뿐만 아니라 도시 환경도 개선할 수 있습니다.

맹렬한 도시화로 광대한 땅이 불침투성 콘크리트로 둘러싸여 있으며, 종종 전통적으로 범람원 역할을 했던 주요 강둑을 따라 있습니다. 습지가 포장되고 잉여 물이 정착할 곳이 없기 때문에 침수와 홍수가 흔했습니다.

2018년 데이터에 따르면 중국의 654개 중대형 도시 중 641개 도시가 홍수와 침수에 취약하며 매년 180개 도시가 홍수 위험에 직면해 있다.

지금까지 무엇을 했습니까?

연구에 따르면 지금까지 시작된 많은 지역 파일럿 이니셔티브는 녹색 지붕 및 레인 가든과 같은 영향이 적은 프로젝트가 유출수를 줄이는 등 긍정적인 효과를 가져왔습니다.

그러나 구현은 지금까지 고르지 않았습니다. 2015년과 2016년에 총 30개의 파일럿 스펀지 도시가 선정되었습니다. 지난해까지 중국의 654개 도시 중 64개 도시만이 스펀지 도시 지침을 구현하기 위한 법안을 제정했다고 연구원들이 1월에 말했습니다.

연구원들은 정부가 지금까지 스펀지 도시 건설에 “최소한의 관심”을 기울였으며 가능한 한 빨리 국가 법안을 마련할 것을 촉구했다고 말했습니다.

스폰지 도시의 한계는 무엇입니까?

스펀지시티 대책을 전면 시행해도 올해의 재난은 막을 수 없었을 것이다.

허난성 정저우는 2016년부터 2021년까지 프로그램에 거의 600억 위안을 할당한 스펀지 도시 건설의 가장 열정적인 선구자 중 하나였습니다. 그러나 2021년 역사상 가장 많은 폭우를 처리할 수 없었습니다.

전문가들은 스펀지 도시 인프라가 하루에 200mm(7.9인치) 이하의 비만 처리할 수 있다고 생각합니다. 7월 말 베이징을 강타한 폭풍우가 최고조에 달했을 때 한 관측소의 강우량은 3일 반 동안 745mm에 달했습니다. 2021년 7월, 정저우는 단 한 시간 만에 200mm가 넘는 강우량을 기록했습니다.

당국도 기후 변화를 따라잡기 위해 노력하고 있습니다. 올해 폭우는 스펀지 도시 개발이 덜 진행된 일반적으로 건조한 북부의 도시를 강타했습니다.

($1 = 7.2085위안)

(데이비드 스탠웨이 기자)