나세르 고바자데
게시됨 2025년 9월 16일2025년 9월 16일,
업데이트됨 2025년 9월 16일2025년 9월 16일
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2025년 9월 9일, 이스라엘은 카타르에 대한 사상 최초의 군사 공격을 감행하여 도하 웨스트 베이 라군 지역의 주거용 건물 에 있는 하마스 지도부를 표적으로 삼았습니다 . 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리실은 이스라엘군이 이 공격을 감행했다고 확인했으며 , 이는 이 지역 전역에 충격을 안겨준 전례 없는 긴장 고조를 의미합니다.
하마스 구성원과 카타르 보안 관계자를 포함해 최소 6명이 사망한 이 공습은 하마스 협상 대표들이 미국이 제안한 휴전 협정을 논의하기 위해 회의를 하던 중에 발생했습니다.
이 지역에서 가장 큰 미군 기지가 있는 페르시아만 주권 국가에 대한 이 대담한 공격은 중동에서 변화하는 권력 역학에 대한 심오한 사실을 알려주며, 아랍 국가들이 전략적 계산을 재고하도록 만들 수도 있습니다.
보안 영상은 2025년 9월 9일 카타르 도하에서 하마스 지도자들을 표적으로 한 이스라엘의 공습 순간을 포착했습니다. (보안 카메라/아나돌루 via Getty Images 제공 사진)
심화되는 신뢰 부족
카타르 공습은 미국의 동맹국들이 점점 더 소외감을 느끼는 양상의 또 다른 장을 보여줍니다. 도널드 트럼프 대통령은 이번 공격에 대해 불만을 표하며 미국의 동맹국인 카타르에 대한 일방적인 공격은 “이스라엘이나 미국의 목표 달성에 도움이 되지 않는다” 고 말했습니다 . 하지만 이러한 사후적 비판은 이전에 유사한 상황을 경험했던 페르시아만 지도자들에게는 공허하게 들릴 수 있습니다.
가장 확실한 선례는 2019년 9월, 이란이 사우디아라비아의 아브카이크와 쿠라이스 석유 시설에 정교한 드론 및 순항 미사일 공격을 가하면서 전 세계 석유 공급이 일시적으로 5% 감소했던 사건이었습니다. 트럼프 대통령은 당초 미국이 “준비 완료” 라고 선언했지만 , 결국 행정부는 많은 사우디 관리들이 예상했던 결정적인 군사 행동을 개시하기보다는 제재와 제한적인 병력 배치로 대응했습니다.
페르시아만 국가들에게 카타르 사건은 미국의 신뢰성에 대한 우려스러운 의문을 더욱 증폭시킵니다. 만약 워싱턴이 주요 미군 시설을 보유한 가까운 동맹국에 대한 공격을 예방하거나 의미 있는 대응을 할 수 없거나, 혹은 하고 싶어하지 않는다면, 페르시아만 군주국들은 현실적으로 어떤 보호를 기대할 수 있을까요?
이스라엘의 지역적 지배력
아마도 더 중요한 것은, 도하 공습이 이스라엘의 점점 더 우세해지는 지역적 지위가 아랍 국가들에게 미치는 영향에 대한 불편한 경고가 될 수 있다는 점입니다. 이번 공격은 이스라엘이 광대한 지역에 걸쳐 영향력을 행사하려는 자신감이 커지고 있음을 보여줍니다. 카타르는 이스라엘에서 1,600km 이상 떨어져 있으며, 이 지역 어디든 공격할 의지가 있다는 것을 명백히 보여줍니다. 이는 아랍 국가들로 하여금 이스라엘의 부상하는 패권적 지위가 지역 안정을 가져올 것이라고 일부에서 기대했던 것처럼, 오히려 자신들을 더욱 취약하게 만드는 것은 아닌지 의문을 품게 할 수 있습니다.
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이번 공습은 갈등 해결 계획을 전략적으로 활용하여 “신뢰성과 대응력”을 함양 하고 학자들이 강대국에 “필수불가결한” 존재감을 확보해 온 카타르에서 발생했습니다. 그러나 이처럼 치밀하게 구축된 외교적 포지셔닝은 이스라엘의 군사 행동으로부터의 면책권을 보장하지 못했으며, 이는 소규모 국가의 생존과 관련성을 위한 도구로 중재를 활용하려는 카타르의 더 광범위한 전략을 잠재적으로 훼손했습니다.
이란-이스라엘 균형 재고
이러한 새로운 현실에 직면한 아랍 국가들은 선택의 폭이 제한적이며, 그들의 대응은 예상치 못한 방식으로 지역 역학 관계를 재편할 수 있습니다. 가장 합리적인 대응책, 즉 향후 이스라엘의 작전을 억제하기 위해 자국의 군사력을 강화하는 것은 대체로 실현 불가능해 보입니다. 카타르 사건이 보여주듯이, 현재 어떤 아랍 국가도 이스라엘군을 위협할 만한 방어 체계나 보복 능력을 갖추고 있지 않습니다. 정교한 미군 자산을 보유하고 있음에도 불구하고, 카타르는 외교적으로만 이번 공격을 규탄 할 수 있었습니다 .
이러한 군사적 현실은 아랍 국가들을 겉보기에 반직관적인 대안, 즉 이스라엘이 더 시급한 안보 문제에만 집중하도록 하는 방향으로 이끌 수 있습니다. 아랍 국가들은 이스라엘의 주의가 산만해질수록 덜 위협적이라고 판단할 수도 있습니다. 이러한 전략적 논리는 미묘하지만 중요한 정책 변화로 이어질 수 있습니다. 헤즈볼라의 무장 해제를 지지해 온 아랍 국가들은 이스라엘의 군사 자원을 사실상 봉쇄하고 이스라엘의 행동의 자유를 제약하는 세력들을 약화시키는 데 소극적인 태도를 보일 수 있습니다.
언론인들이 2025년 9월 15일 카타르 도하에서 발생한 이스라엘의 공격을 논의하기 위해 조직된 아랍-이슬람 긴급 정상회담 취재를 위해 미디어 센터에 모였습니다. (Photo by Noushad Thekkayil / NurPhoto via Getty Images)
가장 흥미로운 점은 카타르 공습으로 인해 아랍 국가들이 약화된 이란에 대한 기존 선호를 재고하게 될지도 모른다는 점입니다. 채텀 하우스의 연구에 따르면, 이 지역의 전문가들과 현직 및 전직 정책 입안자들은 이란 체제를 지역 불안정의 주요 원인 으로 분명히 인식하고 있으며 , 역사적으로 많은 지역 국가들이 테헤란의 약화를 바라는 데에는 여러 가지 이유가 있습니다 . 시리아 아사드 정권의 붕괴, 헤즈볼라와 하마스 같은 단체들의 약화, 그리고 가장 중요한 것은 이란과의 12일간의 전쟁으로 인해 이 지역에서 이스라엘의 세력에 대한 견제 역할을 했던 세력이 크게 약화되었습니다.
2023년 10월 7일 이전에는 상상조차 할 수 없었던 이러한 지역 정세의 극적인 변화는 이스라엘의 세력 확장에 대한 주요 제약을 사실상 제거했습니다. 이러한 역학 관계의 변화에 대응하여 일부 분석가들은 페르시아만 국가들이 이란과 이스라엘 중 어느 한쪽도 결정적인 승자로 부상하지 않는 상황을 선호할 수 있다고 분석했습니다. 양측의 전면적인 지배보다는 장기적인 전략적 경쟁이 아랍의 이익에 더 유리하다고 판단했기 때문입니다.
이스라엘의 카타르 공습은 이러한 전략적 선호를 강화했을 가능성이 있으며, 아랍 국가들에게 이란이 지역적 견제 세력이자, 더 중요하게는 이스라엘의 행동 자유를 제약하는 선점 세력으로서의 역할을 지속해야 한다는 필요성을 더욱 절실하게 만들었습니다. 이스라엘이 특히 군사 공격을 재개하여 이란을 완전히 제거하기 위한 향후 작전을 고려한다면, 아랍 국가들은 과거보다 훨씬 덜 지지하는 것으로 드러날 수 있습니다.
미래 이란-이스라엘 갈등에 대한 의미
이스라엘의 카타르 공습 시점과 대상은 이란과의 또 다른 직접적인 갈등에 대한 이스라엘의 전략적 사고에 대한 통찰력을 제공할 수 있습니다. 만약 이스라엘이 이란에 대한 군사 작전을 임박하게 계획하고 있다면, 아랍 국가들의 영토에 대한 공습을 통해 아랍 국가들을 더욱 소외시키는 것은 역효과를 낳을 것으로 보입니다.
요르단은 이스라엘의 가자지구 전쟁을 자주 비판해 왔지만, 2024년 4월 이란의 공격 당시 이스라엘의 방어 노력을 직접 지원했습니다 . 요르단 공군은 이스라엘로 향하던 중 영공에 진입한 수십 대의 이란 무인기를 격추했습니다 . 동시에 요르단은 미국과 이스라엘 전투기에 영공을 개방하여 전투기가 공격하는 미사일을 요격할 수 있도록 허용한 것으로 알려졌습니다.
카타르 총리 겸 외무장관인 셰이크 모하메드 빈 압둘라흐만 빈 자심 알타니(왼쪽)와 요르단 외무장관 아이만 사파디가 2025년 9월 11일 뉴욕에서 열린 유엔 안전보장이사회 긴급회의에 참석하고 있다. (사진: 셀주크 아카르/아나돌루, 게티이미지 제공)
요르단의 지원은 공식적으로 인정되었지만, 이스라엘 관리들은 다른 중동 국가들도 도움을 주었지만 “모두가 이에 대해 이야기하고 싶어 하는 것은 아니다” 라고 지적했습니다 . 더 나아가, 이코노미스트 지는 사우디아라비아와 같은 페르시아만 국가들도 “이 노력에 필수적인 서방의 방공 시스템, 정찰 및 급유 항공기를 보유하고 있기 때문에” 간접적으로 기여했을 가능성이 있다고 시사했습니다.
아랍 국가들이 이란을 약화시키려는 이스라엘의 노력에 동조할 수 있는 설득력 있는 지정학적 이유가 있습니다 . 이들 국가는 이란의 지역적 영향력에 대해 깊은 우려를 공유하고 있으며, 한 분석가가 지적했듯이 “이란이 약화되고 지역 대리 세력이 약화되는 것은 걸프 국가들의 이익에 유리한 결과임이 부인할 수 없습니다.”
지금 중요한 질문은 이스라엘이 카타르의 주권을 침해한 것이 이러한 전략적 계산을 의미 있게 바꾸어 이란과 이스라엘의 미래 대립에서 이스라엘과 아랍 국가들 간의 협력 전망을 상당히 복잡하게 만들 것인가 하는 것입니다. 그러한 지원이 공개적으로 이루어지든, 비밀리에 협력을 통해 이루어지든 말입니다.
이스라엘의 정책 결정권자들은 카타르 공격이 상당한 외교적 비용을 초래하고 중요한 지역 파트너들을 멀어지게 할 수 있다는 것을 분명히 알고 있었습니다. 이러한 대가를 기꺼이 치르려는 것은 전략적 오산이거나, 더 가능성이 높은 것은 이스라엘이 아랍 국가들의 지원이 도움이 될 이란과의 즉각적인 대규모 분쟁을 예상하지 못하고 있음을 시사합니다. 만약 이스라엘이 이란에 대한 임박한 군사 작전을 계획하고 있다면, 그러한 도발적인 행동을 통해 페르시아만 국가들의 잠재적 지원을 멀어지게 하는 것은 전략적으로 역효과를 낳을 것입니다.
어려운 결정
이스라엘의 카타르 공습은 하마스 지도부에 대한 전술적 작전을 넘어 지역 전략적 사고의 전환점을 의미할 수 있습니다. 이스라엘 군사력의 범위와 미국의 동맹국 보호의 한계를 모두 드러냄으로써, 이번 공격은 지역 세력 균형에 대한 근본적인 재평가를 촉진할 수 있습니다. 페르시아만 국가들은 이스라엘의 무제한적인 지배 시대에 이란의 약점을 오랫동안 선호해 온 것이 과연 자국의 이익에 부합하는지에 대한 의문을 점차 제기할 가능성이 높습니다.
그러나 페르시아만 국가 수도들 사이에서는 이 사건을 체계적인 이스라엘 정책의 전조라기보다는 네타냐후의 급진적인 정부의 무모한 권한 남용으로 해석할 수도 있습니다. 이러한 관점에서 페르시아만 국가들은 카타르 공습을 근본적인 전략적 재조정이 필요하지 않은 일탈 행위로 볼 수 있으며, 특히 이란과 관련하여 지역적 경쟁을 관리해 온 오랜 역사적 관례를 고려할 때 더욱 그렇습니다.
카타르가 네타냐후 개인에 대한 책임을 묻기 위해 법률팀을 구성했다고 발표한 것은 후자의 해석을 시사하는 것일 수 있으며, 이번 공습을 이스라엘의 구조적 전략이 아닌 현재 이스라엘 지도부의 산물로 취급하는 것일 수 있다.
앞으로 몇 주(혹은 중동 사태의 전례 없는 속도를 고려하면 며칠이 걸릴 수도 있음) 안에 페르시아만 지도자들 사이에서 어떤 관점이 우세한지 드러날 것입니다. 이번 공격이 급진적인 지도부가 주도한 고립된 사건인지, 아니면 중동 지정학의 광범위한 재조정의 시작인지, 즉 이스라엘의 패권에 대한 두려움이 이란의 영향력에 대한 전통적인 우려보다 커지는 시점인지 말입니다.
나세르 고바자데는 인도 아쇼카 대학교 정치학과 방문교수입니다. 그는 『종교적 세속성: 이슬람 국가에 대한 신학적 도전』(Religious Secularity: A Theological Challenge to the Islamic State) 의 저자입니다 .
게시됨 2025년 9월 16일2025년 9월 16일,
업데이트됨 2025년 9월 16일
