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질 좋은 유아교육 및 보육에 대한 헌신은 영리 모델과 양립할 수 없습니다.

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루아라 페라치올리와 스테파니 콜린스

게시됨 2025년 8월 4일2025년 8월 4일, 

업데이트됨 2025년 8월 4일2025년 8월 4일

어린이집의 블록 쌓기 장면과 배경에 기어가는 아이
연방 정부가 아동의 이익이 이윤 추구와 경쟁하기에는 너무 중요하다는 것을 깨닫기 전까지는 호주에서는 방치와 학대 사례가 계속해서 증가할 것입니다. (Suebsiri / iStock / Getty Images)

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호주 사회가 빅토리아주 , 뉴사우스웨일즈주 , 퀸즐랜드주의 보육시설에서 발생한 끔찍한 아동 성 학대 혐의 에 직면하면서 , 학대를 조장하는 이윤 동기의 역할에 대한 관심이 더욱 높아지고 있습니다.

지난주 인사이더스와 의 인터뷰에서 앤서니 알바니시 총리는 일부 영리 사업자가 아동 안전보다 이익을 우선시한다는 사실을  인정했지만 , 원칙적으로 아동 보육 부문에서 영리 사업자에 대한 반대는 없다고 지역 사회에 안심시켰습니다.

정부의 전략은 품질 기준을 충족하지 못하는 센터의 자금을 인출 하고, 전국에 CCTV 카메라를 설치하고 , 유아 교육 및 보육 종사자를 대상으로 의무적인 아동 안전 교육을 시행하는 등, 이러한 사업자가 아동의 이익보다 이윤을 우선시하는 것을 덜 매력적으로 만드는 것입니다 .

이러한 조치들 중 일부가 영리 사업자들이 아동의 이익보다 이윤을 우선시하는 것을 다소 어렵게 만들 수 있다는 점은 의심의 여지가 없습니다. 정부가 직면한 문제는 이제 이윤 추구가 학대와 방치로 이어질 수 있다는 점을 인정했으며 , 사업자들이 이윤보다 아동의 이익을 얼마나 우선시할지, 또는 그 반대로 할지 선택 해야 한다는 것입니다.

영리 모델을 그대로 두는 것은 정부가 일부 선택의 매력을 떨어뜨리는 것일 뿐입니다. 그렇다고 해서 이윤을 우선시하는 선택 자체가 배제되는 것은 아닙니다. 알바니시가 직면한 문제는, 진지한 정부라면 이윤과 아동의 이익 사이에서 선택조차 허용하지 않을 것이라는 점입니다.

돌봄 분야의 이윤 동기가 왜 그토록 문제가 되는지 알아보려면 베이비시팅을 생각해 보세요.

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시간당 30달러에서 60달러 사이의 수입을 올리는 베이비시터를 상상해 보세요. 비용을 얼마나 절감하느냐에 따라 달라집니다. 아이에게 값싸고 영양가 없는 음식을 먹이고, 기저귀와 발진 크림 사용을 최소화하고, 아이가 TV를 보는 동안 휴대폰으로 부업을 한다면 더 많은 수입을 올릴 수 있습니다. 아이를 잘 돌본다면, 적절한 보육 비용을 지불해야 하므로 수입은 줄어들 것입니다. 하지만 한 가지 조건이 있습니다. 아이가 학대와 방치를 당하면, 아이는 아무것도 얻지 못하게 됩니다.

학대와 방치로 인해 아무런 보상도 받지 못하는 안전장치가 있다 하더라도, 베이비시터에게 비용을 아끼고 아이 돌봄 외 다른 일에 집중하도록 재정적 유인을 주는 것은 어리석은 일입니다. 대부분의 부모는 이를 직감적으로 알고 있습니다. 바로 이 때문에 부모는 베이비시터가 자신의 돈으로 아이들의 음식과 생필품을 사도록 맡기기보다는, 베이비시터에게 직접 사주는 경향이 있습니다. 아무리 좋은 의도를 가지고 있더라도, 이윤 추구에 급급한 사람들은 비용을 아끼려는 유혹에 빠지기 쉽습니다.

하지만 이것이 바로 육아 부문의 이윤 추구 모델의 핵심입니다. 즉, 주주들의 주머니에 더 많은 돈을 넣기 위해 최소한의 일만 하도록 하는 강력한 재정적 인센티브입니다.

이윤의 왜곡된 인센티브

최근 학대 혐의가 분명히 보여주듯이, 최소한의 조치만으로도 학대의 원인이 될 수 있습니다. 하지만 더 심각한 문제도 있습니다. 최소한의 조치만 취하면 아이들이 교사와 의미 있는 돌봄 관계를 맺고자 하는 근본적인 관심을 잃게 된다는 것입니다. 

이는 교육자와 아동 사이의 관계로, 교육자는 공감하고 아동의 발달 과정에 진심으로 관심을 기울이며, 아동이 고품질 보육 시설에서 누릴 수 있는 모든 아동기의 장점, 즉 자유분방함, 탐구심, 우정, 놀이를 누릴 수 있도록 보장합니다. 이러한 관계는 돌봄에 대한 확고한 헌신을 필요로 하지만, 이윤 추구는 이러한 헌신을 본질적으로 약화시킵니다.

조직 구조가 이윤 추구 에서 벗어나 면 교육자들은 어린이를 학대와 방치로부터 보호하고, 어린이가 의미 있는 배려 관계, 친구들과의 즐거운 시간, 그리고 주변 환경을 즐겁게 탐험하며 학습할 수 있는 환경을 조성하는 데 가장 유리한 입장  서게 됩니다.

하지만 조직 구조가 이윤 추구에 집중된다면 , 교육자들은 아동을 학대와 방치로부터 보호하고 아동이 건강하게 성장할 수 있는 환경을 조성하는 데 있어 최적의 위치에 있지 못하게 됩니다. 이는 돌봄 서비스의 이윤 추구가 돌봄 제공자의 효율성과 비용 효율성을 중시하는 제도적 문화를 조성하기 때문입니다. 결국 효율성과 비용 효율성이 높을수록 수익성이 높아지기 때문입니다.

현 상태는 변호할 수 없다

총리는 보육 분야에서 이윤의 역할을 논의하면서, 이 문제는 실현 가능성에 관한 것이라고 암시하기도 했습니다. 기차가 이미 역을 떠났으니, 이제 우리는 대부분의 운영자가 영리 목적으로 운영되는 기존 시스템을 따라야 합니다. 하지만 이것만으로는 충분하지 않습니다.

우리가 도로를 건설한 방식이 필요 이상으로 치명적인 사고를 유발한다는 사실을 깨달았다고 가정해 봅시다. 우리는 그저 어깨를 으쓱하며 수많은 사람들이 불필요하게 죽도록 내버려 둘까요?

정부가 보편적 영유아 교육 및 보육을 진지하게 생각한다면 , 이는 미래 교육 성취에 미치는 영향과 양질의 영유아 교육이 아동의 성공적인 성장을 위한 환경을 조성한다는 두 가지 이유 모두에서 그렇습니다. 따라서 정부는 영리 추구 모델에서 벗어나 영유아 교육 및 보육 부문에 대한 대대적인 개혁을 추진해야 합니다.

정부와 비영리 사업체가 유아 교육을 제공하고, 모든 가족이 초등학교와 중등학교 교육을 받는 것과 같은 방식으로 무료 유아 교육을 받을 수 있는 시스템으로 전환할 때가 되었습니다.

정부가 호주 아동의 이익이 이윤 추구와 경쟁하기에는 너무 중요하다는 것을 깨닫기 전까지는 방치와 학대 사례가 더 많이 발생할 것입니다. 또한 교육자들이 아동의 건강한 성장을 위한 최적의 환경을 조성하는 것도 훨씬 더 어려워질 것입니다.

루아라 페라치올리는 시드니 대학교 정치철학과 부교수입니다. 그녀는  『이주 세계에서의 자유주의적 자기결정(Liberal Self-Determination in a World of Migration)』 과  『양육과 아동기의 가치(Parenting and the Goods of Childhood)』 의 저자입니다 .

스테파니 콜린스는 모나쉬 대학교 철학과 부교수입니다. 그녀는 『돌봄 윤리의 핵심』 , 『집단 의무: 그 존재와 개인 과 조직을 잘못 행동하게 하는 것들에 대한 함의 : 존재론에서 도덕성까지』의 저자입니다 .

게시됨 2025년 8월 4일2025년 8월 4일, 

업데이트됨 2025년 8월 4일