8월 1일 금요일8월 1일 금요일
간단히 말해서:
NSW 노예제 폐지 위원은 노인 복지에 대한 노동력 확대 계획은 이주 노동자들을 착취의 위험에 빠뜨릴 수 있다고 경고했습니다.
제임스 코케인은 현대 노예 제도가 일반 대중에게 널리 알려지지 않은 “매우 숨겨진 문제”라고 말했습니다.
코케인 박사는 주정부가 “불량 인력 임대 회사”에 대한 단속에서도 뒤처지고 있다고 말했습니다.
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NSW 노예제 폐지 위원은 노인 요양 시설과 같은 부문이 임시 이주 노동자에 대한 의존도가 점점 높아지면서 호주는 현대적 노예제 사례가 급증할 가능성이 있다고 경고했습니다.
2022년에 이 직책에 임명된 제임스 코케인은 NSW에서 16,000명 이상이 현대판 노예 상태에서 살고 있다고 추정합니다.
그의 사무실에는 매주 평균 4건의 노예제 신고가 접수됩니다. 1800 FREEDOM 핫라인을 통해서죠. 하지만 그는 신고되지 않은 사례가 훨씬 더 많을 것을 우려합니다.
현대판 노예제도의 가장 흔한 예로는 강제노동, 가사 및 성적 노예, 채무 속박, 사기적 모집, 심지어 인신매매 등이 있습니다.
코케인 박사는 이 문제가 “매우 숨겨진” 문제이며 일반 대중에게 널리 알려지지 않았다고 말했습니다.
그는 “우리 모두는 노예제도가 오래전에 폐지되었고 법적 체계로서도 폐지되었다고 생각하지만, 아직도 노예제도는 폐지되고 있습니다.”라고 말했습니다.
노인 요양 시설, 노예제 위험에 ‘적절하게 대비되지 않아’
“다양한 산업”에서 노예제도의 증거가 발견되었지만, 코케인 박사는 노인 요양을 새로운 우려 분야로 꼽았습니다.
이는 주로 원예 및 육류 가공 분야의 노동력 부족을 메우는 데 사용되던 PALM(태평양 호주 노동 이동성) 제도가 이제 노인 요양 분야로 확대되고 있기 때문입니다.
PALM 제도 는 자격을 갖춘 기업이 태평양 섬나라에서 임시 비자로 근로자를 고용할 수 있도록 허용 하지만, 이 제도로 인해 이주민들이 착취 위험에 처할 수 있다는 우려가 널리 퍼져 있습니다.
코케인 박사는 노인 요양 부문이 이러한 위험에 대비해 “적절하게” 준비하지 못했다는 점이 우려된다고 말했습니다.
“우리는 노인 케어 부문이 다른 부문에서 본 실수를 반복하지 않고 앞서 나가기 위해 훨씬 더 조직적인 노력을 기울이는 모습을 보고 싶습니다.”
그는 말했다.
“일시적인 이주 노동자에 의존하려는 움직임이 있었던 다른 지역에서 우리가 본 것은 현대적 노예 제도가 크게 증가했다는 것입니다.
영국에서는 의료 분야에 임시 이주 노동자가 도입되자 해당 분야의 현대적 노예제 신고 건수가 1년 만에 두 배로 늘어났습니다.
노인 케어 부문의 대표 기관인 Ageing Australia에 답변을 요청했습니다.
NSW는 노예제 폐지를 위한 투쟁에서 선두주자로 자주 언급되어 왔습니다. 호주에서 최초로 노예제 폐지 위원을 임명한 주 또는 준주이며, 현재까지도 유일한 주 또는 준주입니다.
하지만 코케인 박사는 NSW가 “불법 인력 임대 회사”에 대한 단속 측면에서 다른 주에 비해 뒤처져 있다고 말했습니다.
그는 더 나은 감독을 제공하기 위해 허가 제도를 요구했습니다.
“뉴사우스웨일즈주는 인력 임대 회사에 대한 허가가 없는 전국의 몇 안 되는 관할 구역 중 하나입니다.”라고 코케인 박사는 말했습니다.
“정부가 이 부분을 면밀히 살펴보고, 이 분야의 규제를 어떻게 강화할 수 있을지 고민해야 할 것입니다.”
NSW 정부 대변인은 성명을 통해 연방 정부 및 다른 주와 준주와 협력하여 국가적 면허 제도를 수립하기 위해 “적극적으로 노력”하고 있다고 밝혔습니다.
성명에서는 “이러한 제도는 NSW의 자격을 갖춘 근로자를 대상으로 합니다.”라고 밝혔습니다.
“NSW 정부는 특히 농촌과 지방 지역에서 임시 이주 노동자들이 착취와 현대적 노예제도의 심각한 위험에 직면해 있다는 것을 인식하고 있습니다.”
세계적 문제를 해결하기 위한 국가의 ‘상업적 힘’
코케인 박사는 NSW 내에서만 변화를 보고 싶어하는 것이 아닙니다. 그는 이곳에서 채택된 노예제 폐지 정책은 전 세계에 영향을 미칠 수 있다고 주장합니다.
그의 사무실은 정부 기관이 구매하는 제품과 서비스가 다른 나라의 노예제도의 산물이 아님을 어떻게 보장할 수 있는지에 주력하고 있습니다.
코케인 박사는 NSW가 이러한 위험을 제거하는 데 있어 세계적인 선두주자가 될 수 있다고 주장합니다.
그는 “국방비를 제외하면 뉴사우스웨일즈는 실제로 남반구 전체에서 상품과 서비스를 가장 많이 구매하는 지역입니다.”라고 말했습니다.
“현대 노예제도를 이용해 상품과 서비스를 생산하는 기업의 관행을 바꿀 수 있는 상업적 영향력이 매우 큽니다.”
코케인 박사는 태양광 패널과 전기 자동차에 대한 수요가 증가하고 있는 상황에서 이 문제를 해결하는 것이 점점 더 어려워질 수 있다는 것을 인정합니다. 태양광 패널과 전기 자동차 는 모두 노예 노동과 관련이 있습니다 .
그는 “예를 들어 태양광 패널과 관련된 특정 계약의 경우 노예 없는 공급을 찾는 것이 실제로 매우 어렵다는 것이 현실입니다.”라고 말했습니다.
그러나 그는 어떤 경우에는 노예제도와 연관된 공급업체와의 상업적 관계를 끊는 것이 오히려 역효과를 낼 수 있다고 말했습니다.
“그래서 우리는 여기서 기본적인 정책 목표가 무엇인지 생각해야 합니다.”라고 그는 말했다.
“노예제와 연관되지 않기 위한 건가요? 아니면 공급업체와의 관계를 실제로 활용하여 상품과 서비스가 노예제에 의존하지 않는 방식으로 생산되도록 하기 위한 건가요?”
NSW 노예제 폐지 위원으로서 5년 임기를 마친 코케인 박사는 이제 절반을 지났지만, 아직 끝내지 못한 일이 많다고 말했습니다.
그는 이제 작년에 호주 최초의 노예제 폐지 위원으로 임명된 크리스 에반스라는 국내 대응자를 두고 있으며, 국경을 넘는 문제에 대해 정기적으로 연락을 취하고 있습니다.
코케인 박사는 “사람들이 이런 비극적이고 끔찍한 삶의 사건에 휘말리는 빈도를 줄이고 있다는 것을 보여줄 수 있기를 바랍니다.”라고 말했습니다.
“하지만 제도적 보호장치가 착취로부터 적절하게 보호해주지 못하는 취약한 사람들이 항상 존재할 것이기 때문에 우리는 경계를 늦추지 말아야 합니다.”
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게시됨 어제 오전 7시 4분,
업데이트됨 어제 오전 8시 29분
