Doug Dingwall , Jordan Fennell 및 Johnson Raela가 전선을 사용하여 작성
7월 15일 화요일7월 15일 화요일
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프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱은 이를 뉴칼레도니아의 역사적인 “새로운 장”으로 환영하며, 태평양 지역을 뒤흔든 파괴적인 혼란에 평화로운 종식을 가져왔다고 말했습니다.
호주의 가장 가까운 이웃 중 하나인 뉴칼레도니아의 지도자들은 토요일에 파리 인근에서 열린 마라톤 회담에서 프랑스로부터의 독립 문제를 둘러싼 최근 갈등을 해결하기 위한 제안을 내놓았습니다.
이 협정으로 프랑스 내에 ‘뉴칼레도니아 국가’가 설립되고 뉴칼레도니아 국민도 얻게 됩니다.
마크롱 대통령은 이를 “신뢰에 대한 도박”이라 부르며, “프랑스와 평화로운 관계”를 이룰 것이라고 말했습니다.
하지만 이 협정 초안은 프랑스로부터의 독립을 보장하는 데 그치지 않고, 논쟁의 각 당사자들로부터 상당한 타협을 요구하고 있습니다.
전문가들은 마크롱 대통령의 열정에도 불구하고 이 거래가 발효되기까지는 길고 불확실한 길을 걷게 될 것이라고 말한다.
또한 그들은 이 제안에는 명확한 비교 대상이 없으며, 2월에 실시되는 국민투표를 앞두고 있는 뉴칼레도니아 국민에게 설명이 필요하다고 말했습니다.
그렇다면, 어떻게 이 지경에 이르게 되었을까요? 협정은 어떻게 진행될까요? 협정이 발효되려면 어떤 일이 필요할까요?
이게 어떻게 여기에 왔을까?
독립 찬성 및 반대 단체는 프랑스 관리들과 함께 10일간 협상을 벌였습니다.
그들은 프랑스와 뉴칼레도니아의 미래 관계를 정하는 협정을 체결하는 임무를 맡았습니다.
뉴칼레도니아 주민 대다수가 세 차례의 국민투표에서 프랑스로부터의 독립을 거부한 이후(논란의 여지가 있는 세 번째 투표에서는 독립 지지 단체가 보이콧) 지도자들은 앞으로 나아갈 방향에 대해 합의에 이르지 못했습니다.
마침내 당사자들은 2월에 회담을 재개했는데, 이는 작년에 긴장이 폭력적인 불안으로 번진 후 그 자체로 성과로 칭송받은 이정표입니다.
하지만 초기 진전은 느렸고, 프랑스 해외 장관 마누엘 발스가 타협을 촉구하기 위해 노력했음에도 불구하고, 뉴칼레도니아에서 열린 초기 회담은 합의에 도달하지 못했습니다.
그 후 토론은 이번 달에 파리 근처 부지발로 옮겨졌고, 마크롱 대통령이 회의를 열고 각 정당이 다시 시도했습니다.
호주의 뉴칼레도니아 전 총영사인 데니스 피셔에 따르면, 다시 한번 획기적인 진전은 없을 것으로 보인다고 합니다.
“모든 것이 잘못되어 가는 것 같았어요.”
그녀가 말했다.
금요일 오후 회담 방향이 바뀌어 독립 지지 지도자들은 새벽까지 정치국과 협의한 뒤, 오전 1시에 발스 장관과 회동했습니다.
그는 토요일 오전 6시에 나머지 구성원을 소집하여 초안 협정을 작성했습니다.
그날 저녁, 양측은 파리의 엘리제 대통령궁에 있는 화려한 홀에서 협정을 발표했습니다.
거래는 어떻게 진행되나요?
13페이지 분량의 이 협정은 프랑스 공화국 내에 “칼레도니아 국가”를 설립하는 내용을 담고 있으며, 이는 프랑스 헌법에 명시되어 다른 국가에서도 인정될 수 있습니다.
또한 이 법안은 주민들이 프랑스 국적과 그 지위를 결합할 수 있는 “칼레도니아 국적”을 확립할 것입니다.
이 거래는 영토의 니켈 처리 역량을 갱신하는 내용을 포함한 경제적, 재정적 회복 협정을 요구합니다.프랑스, 뉴칼레도니아 국가 설립에는 동의했지만 독립에는 동의하지 않아
사진에는 검은색 정장과 넥타이를 맨 엄격한 표정의 남자 세 명이 테이블에 앉아 있고, 그들 뒤에는 깃발 세 개가 놓여 있습니다.
프랑스는 뉴칼레도니아에 더 많은 자치권을 부여하기로 합의했지만, 국가에 독립을 부여하지는 않았습니다.
뉴칼레도니아 공영방송이 발췌한 내용에 따르면, 국제 문제, 안보, 사법 문제에 대한 뉴칼레도니아의 주권 강화를 포함한 다음 단계를 마무리하기 위한 특별 회의가 열릴 예정입니다.
이 협정에 따라 결국 뉴칼레도니아 주민들은 영토의 이름, 국기, 찬송가를 변경할 수도 있게 될 가능성이 있습니다.
하지만 프랑스 법에 따라 “국가”로서의 지위가 명시된 뉴칼레도니아에 독립을 부여하지는 않았습니다.
전문가들은 이를 통해 프랑스가 외교 문제에 대해 어느 정도 자율권을 갖게 되겠지만, 해외에서 프랑스의 이익과 충돌하는 것을 막는 데 한계가 있을 것이라고 말한다.
잠재적인 충돌 중 하나는 막대한 니켈 매장량의 목적지를 둘러싼 문제일 수 있다. 뉴칼레도니아는 해당 지역 내에서 니켈 매장량을 판매하고 싶어하는 반면, 프랑스는 유럽 연합에 남기를 원한다고 태평양 지역 저널리스트 닉 맥렐런은 말했다.
그리고 이 합의에 따라, 뉴칼레도니아 주민들은 앞으로 군도에 10년 거주한 후 투표할 수 있게 됩니다. 이는 작년에 이 지역의 내전을 촉발한 주요 문제 중 하나였습니다.
이 협정은 다른 태평양 국가와 이전 식민지 통치자 간에 체결된 협정, 예를 들어 쿡 제도가 뉴질랜드로부터 자국의 문제에 대한 더 광범위한 권한을 부여받은 “자유 연합” 협정과는 다릅니다.
하지만 맥렐런 씨는 국가 내에 국가를 만드는 이러한 합의가 어떻게 이루어질지는 여전히 불확실하다고 말했습니다.
그는 다른 곳에서는 이와 유사한 사례가 없다고 말했다.
그는 “프랑스 법에 이런 선례는 전혀 없습니다. 그리고 이 거래 전체는 프랑스 법에 따라 규정되어 있습니다.”라고 말했습니다.
반응은 어땠나요?
마크롱 대통령과 이 거래를 성사시킨 당사자들은 이를 적극적으로 홍보해 왔습니다.
발스 씨는 이를 “지적인 타협”이라고 표현했습니다.
프랑스 국회의원이자 독립운동 지도자 장마리 치바우의 아들인 뉴칼레도니아의 친독립 의원 에마뉘엘 치바우는 이 협정이 “우리가 폭력의 악순환에서 벗어나는 데 도움이 될 것”이라고 말했습니다.
그는 앞으로의 “어려운 길”이 있을 것이라고 설명했지만, 그 길을 따라가면 카낙족과 다른 칼레도니아족이 분열을 치유하면서 함께 전진할 수 있을 것이라고 말했습니다.
독립 반대 측에서는 정치인 니콜라스 메츠도르프가 이를 “힘든 대화”에서 나온 타협이라고 칭했고, 칼레도니아 국적을 인정한 것을 “진정한 양보”라고 설명했습니다.
파리에서 이 제안이 통과되려면 헌법 개정안을 확정하는 투표를 할 프랑스 국회의 지지가 필요할 것입니다.
그리고 이미 일부 계층의 반발에 부딪힌 뉴칼레도니아에서 국민투표를 통과해야 할 것입니다.
토요일 저녁 마크롱 대통령과의 회동에서 초안 협정에 서명한 사람들은 이 협정에 반대하는 사람들을 설득하는 데 어려움을 겪고 있다고 인정했습니다.
뉴칼레도니아 출신의 저널리스트 브리짓 와프는 일반 대중은 진전이 있었고 합의가 제안되어 안도감을 느꼈지만, 독립 찬성 및 반대 단체의 일부 구성원은 다른 생각을 가지고 있다고 말했습니다.
그녀는 “가장 민감하게 느끼는 사람들은 바로 그들이다”라고 말했다.
” 그들은 배신감을 느끼고 있으며, 이 상황에 대해 매우 화가 나 있습니다. “
남부 지방 정부의 반독립 제1부통령인 필리프 블레즈는 이 협정이 “칼레도니아 국가”와 “별도의 국적”을 인정함으로써 “위험선을 넘었다”고 말하며, 이는 프랑스의 통일과 양립할 수 없다고 말했습니다.
일부 독립 지지 활동가들도 소셜 미디어를 통해 이 거래를 비난했습니다.수천 명이 내전으로 뉴칼레도니아를 떠났다
사진에는 청록색과 짙은 파란색 바닷물이 어우러진 만과 하얀 모래사장이 보입니다.
새로운 수치에 따르면 작년의 혼란이 뉴칼레도니아의 인구에 심각한 타격을 입힌 것으로 나타났습니다.
현재 프랑스에 수감 중인 친독립 단체 CCAT의 지도자 브렌다 와나보-이페즈는 “이 문서는 우리 없이 서명되었습니다. 우리를 구속하지 않습니다.”라고 말했습니다.
카낙족을 대표하는 독립 지지 노동조합인 USTKE의 멜라니 아타포 회장은 이 협정에 대해 “놀랐다”며, 협정 서명국은 “서명하기 전에 기지로 돌아와 정보를 공유해야 한다”고 말했다.
시민사회단체 Construire Autrement(다른 방식으로 건설)의 조엘 카사레루 대표는 이 협정을 “사산된 것”이라 부르며, “야망과 비전이 부족하다”고 표현했습니다.
카사레르후 씨는 2024년 5월 봉기의 중심에 있었던 청년들이 “잊혀지거나 거의 언급되지 않았다”고 말했습니다.
그는 2024년 폭동이 시작되는 날짜인 ‘5월 13일’이 또 다시 올 것을 두려워했습니다.
독립을 지지하는 카낙족과 사회주의 민족 해방 전선(FLNKS)은 월요일에 발표한 성명에서 이 협정에는 “장기적으로 주권의 모든 요소를 통합하는 목표를 향한 중요한 진전”이 포함되어 있다고 밝혔습니다.
“우리나라가 심각한 정치적, 경제적, 사회적 위기에 처한 어려운 시기에 FLNKS의 위임을 받은 우리 그룹은 책임을 맡았습니다.”
라고 적혀 있었습니다.
“초안 협정에 명시된 모든 내용은 승인을 위해 우리 기관에 제출될 것입니다. 이는 다음 단계에 대한 집단적 토론을 거쳐 대중에게 알리는 것을 목적으로 합니다.”
맥렐런 씨는 정치 지도자들이 이제 파리에서 돌아와 대중에게 협정을 설득해야 한다고 말했습니다.
“일반 뉴칼레도니아 주민들에게는 많은 의문이 있을 것입니다.”
ABC/AFP
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