‘정치적 긴장’: 앤서니 알바니즈, 미국과 중국에 대한 설명
호주와 중국 간의 관계가 강화되고 있는 것으로 보입니다. 이것이 미국과의 긴장을 고조시킬 수 있을까요?
호주는 미국 및 중국과 중요한 외교 관계를 맺고 있습니다. 출처: SBS 뉴스
앤서니 알바니즈 호주 총리가 중국 국가주석 시진핑과의 회담을 준비하는 가운데, 미국이 이 방문을 어떻게 볼지, 그리고 호주에 어떤 결과가 초래될지에 대한 의문이 제기되고 있습니다.
이번 방문은 도널드 트럼프 미국 대통령이 일본과 한국을 포함한 일부 무역 상대국에 대한 25%의 새로운 관세율을 발표한 데 이어 이루어졌습니다.
호주 제품에 대한 미국의 관세는 10%로 유지되지만, 두 동맹국 간의 관계가 긴장된 가운데, 미국이 호주가 중국과의 관계를 강화하는 것에 부정적으로 대응할 수 있을까?광고
꼭 알아야 할 내용은 다음과 같습니다.
호주와 중국의 관계
알바네세는 토요일부터 중국을 방문할 예정이다. 이는 그가 2022년 총리에 취임한 이후 두 번째 중국 방문이다.
중국은 호주의 최대 쌍무 교역국이며, 호주 수출의 거의 3분의 1을 수입합니다. 외교통상부에 따르면, 2024년 양국 간 교역 규모는 약 3,120억 달러에 달했습니다.
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중국이 2020년부터 2024년까지 일부 호주 수출에 제한을 가하는 등 불안정한 기간을 겪은 이후 양국 관계가 강화되고 있는 것으로 보입니다.
호주 주재 중국 대사인 샤오첸은 양국 간 개정된 자유무역협정에 따라 AI, 의료, 친환경 에너지 분야에서 더 큰 협력을 촉구했습니다.
호주 파이낸셜 리뷰에 게재된 한 사설에서 샤오는 “이제 양국 관계를 꾸준한 진전으로 발전시킬 때”라고 썼다.
그는 중국이 양국 간 무역 협정을 “더욱 개방적인 태도와 더 높은 기준”으로 검토할 의향이 있다고 밝혔으며, 여기에는 기존 분야를 더욱 공고히 하고 새로운 성장 분야를 적극적으로 추진하는 것이 포함되었습니다.
그리피스 대학교 아시아 연구소 소장인 크리스토프 네도필은 호주와 중국 간의 관계 강화에 “공동 이익”이 있지만, 이를 이루기까지는 수년이 걸렸다고 말했습니다.
그는 중국이 호주를 포함한 미국과 동맹국 간의 험난한 관계를 이용하려 한다고 믿지 않는다.
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네도필은 “중국은 트럼프가 집권하기 전부터 양자 및 다자간 동맹을 구축하려고 노력해 왔습니다. 호주와 중국의 관계가 안정된 것은 트럼프가 집권한 후에야 이루어진 것은 아닙니다.”라고 말했습니다.
“그리고 의제에 오른 주제 중 상당수는 새로운 주제가 아닙니다.”
화요일 기자회견에서 짐 찰머스 재무장관은 트럼프 대통령의 관세 조치에 대응하여 호주 정부가 중국, 한국, 일본과의 자유무역을 고려하고 있는지 질문을 받았습니다. 트럼프 대통령은 화요일 한국과 일본이 미국과 합의에 도달하지 못할 경우 8월부터 최소 25%의 관세를 부과하겠다고 발표했습니다.
미국 피터슨 국제경제연구소에 따르면, 미국은 올해 초 중국에 145%의 관세를 부과했으며, 현재 중국 수출품에 대한 미국의 평균 관세는 50% 수준입니다.
찰머스는 미국 관세 문제를 직접적으로 언급하지는 않았지만, 호주와 중국의 관계를 안정시키는 것은 경제, 근로자, 고용주, 산업에 긍정적인 영향을 미칠 것이라고 말했습니다.
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그는 “중국과의 양호하고 안정적이며 신뢰할 수 있는 무역 관계는 우리 경제가 올바른 방향으로 계속 성장하는 데 핵심”이라고 말했습니다.
“우리는 전 세계적으로 양호하고 신뢰할 수 있으며 다양한 무역 관계를 구축하고자 합니다. 우리는 훌륭한 수출 실적을 보유하고 있으며, 엄청난 기회를 가지고 있습니다.”
찰머스는 정부가 “글로벌 경제에서 호주의 미래에 대해 낙관적”이라고 말했습니다.
호주와 미국 간 ‘정치적 긴장’
호주국립대학교 국가안보대학의 수석 정책 고문인 데이비드 앤드류스에 따르면, 호주와 중국 간의 관계는 강화되고 있는 반면, 미국과의 관계는 다소 긴장되어 있습니다.
그는 “우리는 수십 년간 관계를 유지해 왔으며, 꾸준히 한국을 우리의 가장 중요한 전략적 파트너이자 가장 가까운 국제적 친구이자 동맹국으로 여겨왔습니다.”라고 말했습니다.
“동시에 우리가 정치적 긴장과 관계적 긴장의 시기를 겪고 있다는 것도 분명합니다.”
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앤드류스는 많은 긴장이 트럼프가 4월에 발표한 관세와 미국 정부의 “강압적 조치”로 인해 발생했다고 생각합니다.
하지만 그는 현재 관계가 “어려운” 상황이지만 외교와 국제 관계는 끊임없이 진화하고 있다고 말했습니다.
그는 “우리에게 요구되는 것이 무엇인지, 그리고 그에 따라 우리가 얼마나 기꺼이 받아들일 것인지 이해하기 위해 그 관계를 지속적이고 꾸준히 재조정하고 있습니다.”라고 말했습니다.
“총리는 우리가 무엇을 할 것인지, 어디까지 할 것인지, 그리고 그것이 양국 관계에 미치는 영향에 대해 매우 공개적으로 경계나 한계를 정했다는 점을 분명히 했다고 생각합니다.”
미국이 호주에 대한 관세를 변경할 수 있을까?
이 글을 쓰는 시점에서 호주는 관세 인상을 받지 않았는데, 이는 호주의 대부분 대미 수출품은 여전히 기준 10% 관세가 부과되는 반면, 철강 및 알루미늄 수출품에는 50% 관세가 부과된다는 것을 의미합니다.
알바니즈는 전 세계 어느 나라도 그렇게 하지 않았음에도 불구하고 정부는 미국 관세에서 완전 면제를 받기 위해 협상을 계속 시도할 것이라고 말했습니다.
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앤드류스는 10% 관세의 “현 상태”가 호주에 “가장 좋은 시나리오”일 가능성이 높다고 말하며, 다른 무역 상대국 중 면제 협상에 실패한 나라는 없다고 지적했다.
“물론, 예를 들어 철강 및 알루미늄 관세에 대한 면제를 받을 수 있다면 좋겠지만, 그것이 바뀔 가능성이 있다는 증거는 보이지 않습니다.”라고 그는 말했습니다.
“미국이 국제 경제 질서를 보는 방식에 변화가 생겼고, 우리는 그들에게 반대 의견을 제시할 수 없습니다.
“우리 상황을 개선할 수 있다고 생각하는 건 지나치게 낙관적인 생각일 겁니다.”
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관세 인하 또는 면제 가능성은 낮지만, 일부에서는 미국 정부가 알바니즈와 시진핑 주석의 회동에 대한 보복으로 호주에 대한 관세를 인상할 가능성에 대해 의문을 제기했습니다.
네도필은 트럼프 행정부의 행동을 예측하기는 어렵다고 말했다.
그는 “어떤 면에서 보면 지금의 미국 정책 결정은 뉴스 중심적이고, 따라서 단기적인 감정에 크게 좌우되는 것 같다”고 말했다.
“그래서 트럼프 대통령이 무례하다고 생각하는 것이 단기적으로는 더 부정적인 결정 발표로 이어질 수 있습니다.”
중국과 미국 간의 관계는 복잡하며, 두 나라는 경제적, 전략적 경쟁자로 간주됩니다.
네도필은 여러 전선에서 경쟁이 “훨씬 더 심화”되었으며, 이로 인해 “미국의 지배력이 훼손되고 있다”고 말했는데, 트럼프 대통령이 이를 고려할 수도 있다고 말했다.
“그리고 제가 생각하기에 또 다른 변화는 많은 아시아 국가와 신흥 경제권이 과거처럼 중국을 부정적으로 보지 않는다는 것입니다.
“미국이 예전만큼 강하지 않은 것처럼 보이게 하고 잠재적으로 그렇게 강하게 느껴지지 않게 만드는 역학 관계가 있다고 생각합니다. 그래서 미국은 여러 가지 수단을 동원해 권력을 유지하려고 합니다.”
