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목 23 1월1월 23일 목요일

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11월에 도널드 트럼프가 선거에서 승리한 직후, 세계에서 가장 작은 나라 중 하나의 지도자가 그와 함께 스노클링에 가고 싶다는 의사를 밝혔습니다.

18,000명의 인구를 가진 태평양의 섬나라 팔라우의 대통령인 수란젤 휩스 주니어는 뉴질랜드 공영방송인 RNZ와의 인터뷰에서 트럼프 대통령이 기후 변화로 인해 팔라우의 산호초가 표백되는 모습을 보기를 바란다고 말했습니다.

“그를 스노클링으로 데려가서 충격을 직접 보는 건 정말 좋은 기회가 될 거예요.” 휘프스 씨가 말했다.

“해수면 상승으로 사라지는 섬을 보세요. 침략당하는 타로 습지를 보세요.”

태평양 섬나라 지도자들도 외국 고위 인사들과 함께 트럼프 대통령의 선거 승리를 축하하며 미국과의 관계 강화에 대한 기대감을 표명했습니다.

하지만 태평양 정치학자 타르시시우스 카부타울라카는 이 지역에서는 트럼프 대통령의 집권 복귀를 “희망과 우려”가 섞인 시선으로 바라보고 있다고 말합니다.

미국은 중국과 영향력을 놓고 경쟁하기 위해 수년간 이 지역과의 관계를 재건하는 데 주력해 왔습니다. 외교 사절단을 재개하고, 태평양 지역의 지도자들을 백악관에 초대하고, 재정 지원을 약속하는 등의 이니셔티브를 추진해 왔습니다.

전문가들은 트럼프 대통령의 외교 정책이 예측 불가능하고 거래적인 방식으로 돌아오면서 미국이 이 지역과 교류하는 방식이 바뀔 것이라고 말한다.

그리고 그들은 트럼프 행정부와 태평양 지역 사이의 가장 큰 갈등은 기후 변화에서 비롯될 것이라고 말합니다.

태평양 섬나라는 탄소 배출량을 줄이기 위한 국제적 노력을 주도해 왔지만 , 트럼프 대통령이 이번 주 대통령으로서 취임한 첫 행동 중 하나는 미국이 파리 협정에서 탈퇴하는 것을 시작하는 명령에 서명한 것이었습니다.

이러한 움직임은 이미 이 지역의 일부 지도자들로부터 비판을 받았는데, 전 뉴질랜드 국회의원이자 존경받는 사모아 해설가인 아우피토 윌리엄 시오(Aupito William Sio)는 중국이 그 공백을 메워 태평양 지역에서 “글로벌 다국적 기업의 주도적 세력”이 될 것이라고 예측했습니다.

그는 또한 트럼프 대통령이 미국을 세계보건기구에서 탈퇴시킨 결정을 비판했다.

시오 씨는 “트럼프 대통령의 글로벌 커뮤니티 무임승차에 대한 주장을 들어보면, 그가 이해하지 못하는 것은 다자간 기구가 부담을 공유하려는 것이라는 사실입니다.”라고 말했습니다.

“그리고 미국은 기후 변화와 관련하여 WHO 및 세계 기구와의 파트너십과 협력의 큰 수혜자가 되었습니다.

“그들은 지금 하고 있는 일로 스스로의 발걸음을 막고 있습니다.”

하지만 전문가들은 트럼프 행정부가 2021년 그가 퇴임한 이후 변화된 태평양에 직면하게 될 것이라고 말합니다.

메이시 대학교 태평양 안보 전문가이자 준교수인 안나 폴스는 “중국은 곧 지난번보다 더 깊이 관여하는 지역을 발견하게 될 것”이라고 말했습니다.

“그리고 미국의 참여를 냉소적으로 보는 지역을 찾을 것입니다.”

경쟁이지 기후가 아니다

트럼프 대통령은 그린란드 통치에서 파나마 운하 탈환, 우크라이나 전쟁 종식까지 미국의 외교 정책에 급진적인 변화를 예고했습니다.

그는 오랫동안 미국의 전통적 협력관계에 회의적인 입장을 표명해 왔으며, NATO의 유럽 회원국들의 방위비 지출을 비난해 왔습니다.

하지만 트럼프 대통령이 최근 태평양에 대해 별다른 언급을 하지 않았지만 전문가들은 그가 그 지역에서 손을 떼지 않을 가능성이 크다고 말합니다.

일부에서는 트럼프 대통령이 첫 임기 때 국가 안보 위원회에 오세아니아와 인도-태평양 안보를 담당하는 초대 국장을 두었고, 백악관 에서 마셜 제도, 팔라우, 미크로네시아 연방의 지도자들을 만났을 때 이 지역이 미국에 얼마나 중요한지 알고 있었다고 주장합니다.트럼프, 그린란드 점령에 군사력 투입 가능성 배제 안해

사진에는 ​​도널드 트럼프가 연단에 서서 옆을 바라보고 있는 모습이 담겨 있으며, 그는 파란색 정장과 빨간색 넥타이를 착용하고 있습니다.

도널드 트럼프 미국 대통령 당선인은 그린란드와 파나마 운하의 통제권을 탈환하기 위해 군대를 사용할 가능성을 배제하지 않았습니다. 

카부타울라카 박사는 “미국은 태평양 섬들을 지정학적으로 중요한 곳으로 계속 볼 것이므로, 이 지역에 군대를 주둔시키는 것이 계속 중요할 것”이라고 말했습니다.

그럼에도 불구하고 전문가들은 트럼프 대통령이 이 지역을 상대하면서 다른 우선순위를 가질 것이라고 말한다.

“그 집중도와 그 참여의 성격과 톤은 바이든 행정부에서 경험했던 것과, 심지어 이전 트럼프 행정부에서 경험했던 것과도 매우 다를 가능성이 크다”고 파울스 박사는 말했다.

조 바이든은 기후 변화를 태평양과의 미국의 관계의 중심에 두는 반면, 트럼프 대통령은 이 지역을 다른 관점에서 볼 것이라고 그녀는 말했습니다.

“트럼프 행정부는 태평양을 중국과의 경쟁에서 중심으로 여길 것이 매우 분명하다”고 폴스 박사는 말했다.

“안보는 트럼프 행정부가 태평양과 교류하는 데 있어 가장 중요한 부분이 될 것입니다.”

폴스 박사는 이것이 미국이 이 지역에서 더 많은 안보 협정을 추진하는 것을 포함할 수 있다고 말했습니다. 여기에는 바이든 행정부가 최근 파푸아뉴기니와 맺은 협정이 포함됩니다 .

바이든 대통령 하에서 미국은 솔로몬 제도, 바누아투, 통가에 대사관을 다시 열었고, 백악관에서 태평양 지역 지도자들과 두 차례 정상회담을 갖는 등 대화를 확대했으며, 이 지역에 8억 1,000만 달러(12억 9,000만 달러)의 자금을 지원하겠다고 약속했습니다.

바이든 행정부는 또한 마셜 제도, 팔라우, 미크로네시아 연방과 협정을 갱신하여 미군이 이들 영토에 접근할 수 있도록 허용했으며, 그 대가로 20년간 70억 달러 규모의 재정 지원을 비롯한 여러 혜택을 제공했습니다.

전문가들은 트럼프 대통령이 집권 후 몇 년 안에 미크로네시아 3개국으로부터 더 많은 것을 기대할 수도 있다고 말했습니다.

“트럼프가 안보에 중점을 두고 있기 때문에 우리는 이들 국가가 더 광범위한 안보의 일부로서 역할을 강화하도록 압력을 더 많이 받을 가능성이 높다”고 폴스 박사는 말했습니다.

트럼프 대통령의 국방장관 후보인 피트 헤그세스는 최근 청문회에서 태평양에 있는 미국의 가장 중요한 전략적 기지의 이름을 묻는 질문에 더 많은 미 해병대를 배치하고 있는 미국령 괌을 언급했습니다. 

공화당과 긴밀한 관계를 맺고 있는 싱크탱크인 헤리티지 재단이 태평양 지역에서 미국의 개입에 대한 보고서를 발표했는데, 이 보고서는 트럼프 2차 행정부의 이 지역 접근 방식에 대한 단서를 제공할 수도 있습니다.

태평양은 미국이 중국에 맞서 싸우는 데 있어 “중추적인 위치”이기 때문에 “미국의 개입을 확대할 가치가 있다”고 밝혔습니다.

보고서는 “미국과 중국 간의 강대국 경쟁이 치열한 현 시대에서는 자원 배분을 고려할 때 태평양 섬들의 중요성을 더 높여야 한다”고 밝혔다.

“미국은 태평양 섬들과의 미국의 교류에 주로 관심을 가져야 합니다. 미국은 서태평양으로 가는 교통에 자유롭고 개방적으로 접근할 수 있어야 하기 때문입니다.

“어느 날 태평양을 통해 병력, 자산, 자원을, 특히 미크로네시아 지역을 통해 아시아의 갈등 지역으로 돌진하여 해외의 미국 동맹국, 이익, 시민을 방어해야 할 수도 있습니다.”

‘신뢰성 감소’

트럼프 대통령이 집권한 지 4년 동안 태평양 지역은 미국과 중국이 영향력을 놓고 경쟁하면서 두 나라의 이익을 균형 있게 조절해 왔습니다.

캔터베리 대학교의 교수이자 안보 전문가인 스티븐 라투바는 “태평양 섬나라는 상황을 주시하며, ‘잠깐만, 우리 이익에 맞는 방식으로 하자’고 말하고 있습니다.”라고 말했습니다.

“다시 말해, 우리는 모든 사람을 상대합니다. 우리는 중국을 상대하고, 우리는 호주를 상대하고, 우리는 미국을 상대하고, 어느 쪽이 가장 좋은 결과를 제공하는지 봅니다.”

태평양 섬나라 지도자들도 미중 경쟁이 아니라 기후 변화가 최우선이라는 점을 분명히 했습니다.

“지정학적 책략은 수평선에 사이클론이 있는 태평양 사람들에게는 아무 의미가 없습니다. [그리고] 우리 가족, 지역 사회, 국가 및 지역을 위해 회복력, 평화 및 번영을 구축하는 데 집중하고 있습니다.” 태평양 섬 포럼 사무총장인 바론 와카는 작년에 이렇게 말했습니다.

전문가들은 바이든 행정부의 주요 예산 지원 약속이 미국 의회에서 좌초된 후, 태평양 지역에서 미국의 역할에 대한 회의론이 커지고 있다고 전합니다.

라투바 교수는 트럼프 행정부에서는 그 자금이 들어오지 않을 것으로 예상하며, 이는 그 지역에서 미국의 입지를 손상시킬 것이라고 말했습니다.

한편, 중국은 최근 태평양 지역에서 두 번째로 큰 양자 원조국으로서의 자리를 되찾았습니다.

그는 “미국이 중국에 대항해 지지를 촉구하고 있는 상황에서 태평양 지역에서 미국의 신뢰도가 떨어지고 있다”고 말했다.

“물론 중국이 그것을 이용할 수도 있겠죠.”

이 지역에서 가장 큰 문제 중 하나는 기후 변화에 관해 미국과 어떻게 협력할 것인가 하는 것입니다. 기후 변화에 대한 미국의 견해는 트럼프 대통령과 크게 다르기 때문입니다.

태평양 섬나라는 이를 가장 큰 안보 위협으로 여기지만, 그는 이를 “사기”이자 “사기”로 묘사했습니다.

“그가 이 지역의 중요한 안보 문제를 전적으로 무시하고 있을 때, 그가 실제로 태평양 지도부와 어떻게 교류할 수 있을지 불확실하다”고 폴스 박사는 말했습니다.

팔라우의 수란젤 휩스 주니어 대통령을 비롯한 지도자들은 트럼프 대통령이 이 지역의 다가올 회의에 참석한다면 기후 변화의 위협을 확신시키길 바라고 있습니다.미국과 피지가 새로운 방위 협정에 서명했는데, 이는 태평양의 평화에 어떤 영향을 미칠까요?

사진에는 ​​미국 국기 옆에서 마이크 뒤에 서 있는 우울한 표정의 남자가 나와 있습니다.

태평양의 지도자들이 “평화의 바다”에 대해 이야기하는 가운데, 중국이 이 지역에서 군사적 이익을 확대함에 따라 국가들은 계속해서 미국과 방위 협정에 서명하고 있습니다.

헤리티지 재단 보고서는 바이든 대통령 하의 미국이 태평양 지역에서 기후 변화를 “중요한 미국적 이익”으로 “과도하게 강조”했다고 밝혔지만, 미국은 “이 지역에서 진지하게 받아들여지려면” 기후 변화 회담에 참여할 준비가 되어 있어야 한다고 밝혔습니다.

폴스 박사는 태평양 섬나라들이 트럼프 행정부와 경제 개발, 기술 등 다른 분야에서도 공통점을 찾을 수 있을 것이라고 말했지만, 트럼프 대통령이 그 지역을 방문할지는 의심스럽다고 말했습니다.

“동시에 저는 트럼프의 상상력을 실제로 사로잡을 수 있는 분야를 시도하고 발전시키고 태평양의 개선을 추구하는 것이 엄청나게 중요하다고 생각합니다.”

그녀는 2024년에 개최되지 않았던 워싱턴 DC에서 열리는 미국-태평양 섬나라 정상 회담이 조만간 돌아오는 것이 중요하다고 말했습니다.

“2025년에 이루어질지는 알 수 없지만, 그것은 트럼프가 이러한 관계를 얼마나 중요하게 여기는지 보여주는 강력한 지표가 될 것입니다.”

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게시됨 목 23 1월 2025 오후 3시 13분