CNN의 Nick Paton Walsh 분석

토요일 2024년 11월 30일 오전 3시 25분 AEDT· 6분 읽기

단 한 번의 게시물에서 대통령 당선자 는 우크라이나 전쟁의 종식이 어떤 모습일지 세상에 알렸습니다. 그리고 적어도 그것은 큰 외교적 요구가 될 것입니다.

트럼프는 Truth Social 채널에 “키스 켈로그 장군을 대통령 보좌관 겸 우크라이나 및 러시아 특사로 임명하게 되어 매우 기쁩니다.”라고 글을 남겼습니다. “함께 힘을 통해 평화를 확보하고, 미국과 세계를 다시 안전하게 만들 것입니다!”

도널드 트럼프 대통령은 키스 켈로그를 우크라이나 특사로 임명함으로써, 자신의 쟁점인 가장 까다로운 외교 정책 문제에 대한 매우 구체적이고 사전 발표된 계획을 선택했습니다.

트럼프 대통령의 80세 전 국가 안보 보좌관 켈로그는 4월에 America First 정책 연구소에 기고한 글을 통해 자신의 평화 계획을 상당히 자세하게 설명한 바 있다.광고

이 기사는 전쟁을 “바이든 행정부의 무능한 정책으로 인해 피할 수 있었던 위기가 미국을 끝없는 전쟁에 얽매이게 했다”고 부르며 시작합니다.

간단히 말해서, 휴전은 전선을 동결시키고 양측은 협상 테이블로 몰려들 것입니다. 하지만 모든 것이 복잡해지는 것은 더 긴 세부 사항에서입니다.

미국의 개입을 바꾸다

켈로그는 바이든의 행동을 비난하는 데 대부분의 시간을 보냅니다. 그의 행정부가 너무 늦게 너무 적은 치명적 지원을 제공했다고 말합니다. 그는 트럼프가 2018년에 우크라이나에 첫 치명적 지원을 제공하기로 한 결정이 푸틴에 맞서기 위해 필요한 힘을 전달했으며, 트럼프가 크렘린 수장에 대한 부드러운 접근 방식(바이든처럼 그를 악마화하지 않음)이 그가 거래를 성사시킬 수 있게 할 것이라고 말합니다.

켈로그는 러시아의 침공 이전에 더 많은 무기를 제공했어야 했고, 침공 직후에도 우크라이나가 승리할 수 있도록 더 많은 무기를 제공했어야 했다고 말했습니다.

하지만 CNN에 따르면 트럼프 대통령의 곧 국가 안보 보좌관이 고려하고 있는 이 계획은 우크라이나의 마음에 들지 않게 되었습니다.

켈로그는 미국이 또 다른 갈등에 개입할 필요가 없으며, 우크라이나를 지원한 데 따른 무기 재고가 감소하여 우크라이나가 대만을 둘러싼 중국과의 갈등에 노출될 가능성이 있다고 말합니다. 그는 우크라이나의 NATO 가입은 사실상 매우 먼 전망이며, 상징적인 연대의 ​​표시로 키이우에 잠정적으로 제안되었지만, 무기한 보류되어야 하며, “안보 보장이 포함된 포괄적이고 검증 가능한 평화 협정을 조건으로” 해야 한다고 말합니다.

가장 중요한 것은 이 계획이 “휴전과 협상된 합의를 추구하는 것이 공식적인 미국 정책이 되어야 한다”는 것입니다.

그것은 미래의 미국 지원(아마도 대출 형태로 제공될 것임)이 우크라이나가 러시아와 협상하는 것을 조건으로 하며, 미국은 우크라이나가 스스로를 방어하고 평화 협정 전후에 러시아의 추가 진격을 막을 수 있는 한 우크라이나에 무기를 공급할 것이라고 말합니다. 후자의 제안은 아마도 우크라이나 동부에서 진행 중인 모스크바의 빠른 진격과 현재 미국의 높은 수준의 지원으로 인해 켈로그가 불편해하는 데에 영향을 미칠 것입니다.

켈로그는 다음 아이디어 중 일부에 대해 리처드 하스와 찰스 쿠프찬이 2023년에 쓴 기사에서 부분적으로 인용했습니다.

최전선에 대한 동결

전선은 휴전으로 동결되고 비무장 지대가 부과됩니다. 이에 동의하면 러시아는 제한적인 제재 완화를 받고, 우크라이나가 원하는 평화 협정이 체결될 때만 완전한 완화를 받습니다. 러시아의 에너지 수출에 대한 세금은 우크라이나의 재건 비용을 지불합니다. 우크라이나는 점령된 영토를 되찾는 것을 포기하라는 요구를 받지 않지만, 외교만으로 추진하는 데 동의합니다. 우크라이나는 “이를 위해서는 푸틴이 퇴임하기 전에는 일어나지 않을 미래의 외교적 돌파구가 필요하다”는 것을 받아들입니다.

그것은 매력적으로 단순하고 접근 방식이 빠릅니다. 하지만 모스크바가 무엇을 요구할지에 대한 조정이 부족하고 과거에 외교적 과정을 냉소적으로 군사적 진전을 추진하기 위해 사용했습니다. 최전선의 동결은 모스크바가 가능한 한 많은 영토를 차지하려고 하기 때문에 앞으로 몇 달 동안 매우 폭력적인 상황을 촉발할 것입니다. 크렘린은 과거에 휴전을 무시하고 영토적 목표를 추구했으며 종종 그렇지 않다고 단호하게 부인했습니다.

비무장 지대는 경찰이 필요할 가능성이 높으며, 아마도 NATO군이나 다른 비동맹 국가의 군인을 두 진영 사이에 배치할 것입니다. 적어도 이를 유지하고 인력을 배치하는 것은 어려울 것입니다. 수백 마일에 달하는 국경을 가로지르는 엄청난 규모이며, 막대한 재정 투자가 필요합니다.

우크라이나에 현재와 미래의 러시아의 진격을 막을 수 있는 범위 내에서 무장을 제공하는 것도 어려울 것이다. 이 계획은 미국이 한 달에 14,000발의 155포탄을 생산하고 있으며, 우크라이나는 이를 단 48시간 만에 소모할 수 있다고 언급한다. 역설적으로, 켈로그는 미국이 우크라이나에 더 많은 무장을 하기를 원하지만, 실제로는 그럴 수 없다는 것도 인정한다.

가치의 변화

두 줄은 저자의 사고방식에 대한 더 폭넓은 통찰력을 제공합니다. 그는 국가 안보, 즉 America First 방식은 실용적인 필요성에 관한 것이라고 말합니다.

그는 “바이든은 트럼프의 접근 방식을 서구적 가치, 인권, 민주주의를 장려하는 자유주의적 국제주의적 접근 방식으로 대체했다”고 썼다. 그것은 유럽 안보에 대한 타협을 구축하기에는 꽤 암울한 기반이다.

그는 우크라이나에 대한 지속적인 지원에 대한 비판자들 중 일부(자신도 포함되는 듯함)가 “우크라이나 전쟁에서 미국의 중요한 전략적 이익이 위태로운지, 미국 군대의 개입 가능성, 미국이 핵 갈등으로 확대될 수 있는 러시아와의 대리전에 개입하고 있는지에 대해 우려하고 있다”고 덧붙였습니다.

이 두 문장은 제안된 거래의 궁극적 배경을 제공합니다. 우크라이나의 전쟁은 우리가 영속시킬 필요가 없는 가치에 대한 것이며, 우리는 푸틴의 핵 위협에서 물러나야 합니다. 이것은 서방이 30년대의 교훈에 따라 달래진 독재자는 멈추지 않는다는 것을 바탕으로 자신의 삶의 방식과 안보의 가치를 우선시하는 현재의 통일과는 반대입니다.

이 계획은 우크라이나가 모든 전선에서 패배하고 있고 기본 인력이 심각하게 부족한 시기에 폭력을 종식시킬 수 있는 환영할 만한 기회를 제공합니다. 우크라이나가 결코 극복할 수 없는 장애물이고, 러시아가 앞으로도 항상 우크라이나보다 앞서 나갈 가능성이 큰 분야입니다.

하지만 그것은 교활하고 사기꾼 푸틴이 기뻐할 과정을 시작합니다. 휴전과 서방의 약점을 이용하는 것이 그의 강점이며, 그는 거의 3년 동안 그 순간을 기다려 왔습니다. 이 계획은 서방의 피로, 군비 생산이 속도를 따라갈 수 없다는 것, 그리고 그 가치가 낭비된다는 것을 받아들입니다. 또한 러시아가 자신의 비전을 깨기 위해 무엇을 할 것인지에 대한 배려는 거의 없습니다.

그것은 암울한 전쟁을 위한 암울한 타협입니다. 하지만 그것이 전쟁을 끝내지는 못하고 대신 서방의 단결과 지지가 무너지기 시작하는 새로운 장을 열 수도 있고, 푸틴은 협상 테이블과 전선에서 모두 자신의 목표에 더 가까이 다가갈 수도 있습니다.

더 많은 CNN 뉴스와 뉴스레터를 받아보려면 CNN.com 에서 계정을 만드세요 .