유엔 안전보장이사회가 미국 국기 지지에 따라 아프리카 국가를 상임이사국으로 확대할 수 있다
에스더 린더, 와이어 제공
주제: 세계 정치
18시간 전
이사회 위원과 직원들이 둥근 테이블에 둘러앉았다. 60개가 넘는 의자가 3열로 배열되어 있다.
안전보장이사회의 목적은 전 세계적으로 평화와 안보를 유지하는 것이다. (로이터: 앤드류 켈리)
이번 주에 미국은 아프리카 국가를 위한 상임이사국 2석과 개발도상국을 위한 순환이사국 1석을 유엔 안전보장이사회(UNSC)에 추가하는 것을 지지한다고 밝혔다.
이 이사회는 국제적 평화와 안보를 유지하기 위해 노력하지만, 회원국에서 세계 인구를 대표하지 않는다는 비판을 거듭 받아왔다.
러시아의 우크라이나 침공이나 이스라엘-가자 전쟁과 같은 위기는 거의 60년 동안 개혁되지 않은 이 기구의 틀을 시험했다.
하지만 정확히 무엇이고, 무엇을 하는가?
유엔 안전보장이사회란 무엇인가?
1946년 제2차 세계대전 종전 후 설립된 UNSC는 유엔의 6개 핵심 기구 중 하나입니다(다른 기구로는 유엔 총회와 국제사법재판소가 있습니다).
이 기구는 국가들이 전쟁과 국가 간 분쟁과 같은 시급한 문제를 중재할 수 있는 국제 위원회가 되기를 원했습니다.
이 위원회는 뉴욕의 유엔 건물에 본부를 두고 있으며, 5개는 상임이사국이고 나머지는 임시이사국인 15개 회원국으로 구성되어 있습니다.
제2차 세계대전 종전 후 연합국은 미국, 영국, 중국, 프랑스, 러시아 등 5개 상임이사국이 되었습니다.
이 국가들은 UNSC 결의안에 대한 거부권을 가지고 있으므로 동의하지 않는 동의안을 일방적으로 거부할 수 있습니다.
다른 10개 순환이사국(처음에는 6개였지만 1965년에 10개로 확대)은 지리적 그룹별로 투표하여 2년 임기로 선출됩니다.
현재 UNSC의 비상임이사국은 알제리, 에콰도르, 가이아나, 일본, 몰타, 모잠비크, 한국, 시에라리온, 슬로베니아, 스위스입니다.
호주는 2013-14년 사이에 마지막으로 UNSC에 자리를 잡았으며, 이는 이사회가 시작된 이래 다섯 번째입니다.
UNSC는 무엇을 하나요?
유엔에 따르면 UNSC의 주요 책임은 “국제 평화와 안보를 유지하는 것”입니다.
UN 안전보장이사회가 라마단 기간 동안 가자지구에서 휴전을 촉구
사진은 사람들이 손을 들어 투표하는 모습을 보여줍니다. 사람들이 손을 들어 투표하는 모습을 보여줍니다.
UN 안전보장이사회는 미국이 결의안에 대한 투표를 기권함에 따라 이스라엘과 팔레스타인 무장단체 하마스 간의 즉각적인 휴전과 모든 인질의 즉각적이고 무조건적인 석방을 요구합니다.
실제로 이는 정기적으로, 때로는 비상 시에 대표를 소집하여 세계 정치와 갈등에 대한 결의안에 대해 투표하는 것을 의미합니다.
최근 만장일치로 통과된 결의안(모든 위원이 찬성 투표)은 다르푸르에서 내전과 인도주의적 위기가 진행 중인 동안 수단에 대한 제재를 확대하는 것이었습니다.
이 위원회는 르완다 대량 학살이 1994년에 발생했다는 정보를 충분히 신속하게 처리하지 못했을 뿐만 아니라 이스라엘이 작년에 가자 지구를 침공한 후에도 휴전을 이루지 못했다는 비판을 받았습니다.
또한 5개 상임이사국의 거부권으로 인해 정기적으로 마비 상태에 빠지기도 하는데, 이는 러시아가 2022년 2월에 우크라이나 침공을 비난하는 결의안에 거부권을 행사했을 때 분명히 드러났습니다.
이 위원회는 또한 유엔 평화유지군의 배치를 승인하고 유엔 헌장을 위반한 것으로 간주되는 국가에 대한 제재를 명령할 수 있습니다.
어떤 지역이 누락되었습니까?
유엔 주재 미국 대사인 린다 토마스-그린필드는 목요일 현지 시간으로 자국이 개발도상국에서 온 순환 위원과 함께 아프리카 대륙에서 온 두 개의 상임이사국을 위원회에 추가하는 것을 지지할 것이라고 발표했습니다.
“수년간 국가들은 보다 포괄적이고 대표성이 높은 위원회를 요구해 왔습니다. 오늘날 세계의 인구 통계를 반영하고 오늘날 우리가 직면한 도전에 더 잘 대응할 수 있는 위원회 말입니다.” 토머스-그린필드 여사가 외교관계위원회에 말했습니다.
회색 머리카락을 한 흑인 여성이 앞에 있는 나무 패널에 미국이라고 쓰인 테이블에서 연설하고 있습니다.
미국 대사는 미국이 유엔 안전보장이사회의 새로운 상임이사국에 거부권을 부여하는 것을 지지하지 않는다고 말했습니다. (Reuters: Eduardo Munoz)
라틴 아메리카, 카리브해, 중동, 오세아니아, 그리고 대부분의 아시아는 전 세계 인구의 대부분이 미국, 영국, 프랑스, 중국, 러시아가 아닌 다른 나라에 살고 있음에도 불구하고 상임이사국에는 대표되지 않습니다.
워싱턴은 또한 인도, 일본, 독일이 상임이사국 자리를 차지하는 것을 지지합니다.
미국 대사는 두 개의 상임이사국 자리를 어느 나라가 채울지는 아프리카 국가들이 결정할 것이라고 말했습니다.
유엔 사무총장 안토니우 구테흐스는 이사회에 아프리카 대표를 포함시키는 움직임을 강력히 지지하며,
유엔 안전보장이사회에 제기되는 모든 갈등의 절반은 아프리카와 관련이 있으며 “종종 아프리카 자원에 대한 탐욕으로 악화됩니다.”
안전보장이사회 구성원의 변경은 총회에서 3분의 2의 찬성과 5개 거부권의 찬성을 통해 창립 유엔 헌장을 개정하여 이루어집니다.
이로 인해 어떤 문제가 발생할 수 있습니까?
가장 중요한 점은 미국이 새로운 회원국에 거부권을 부여하는 것을 지지하지 않는다는 것입니다. 거부권이 부여되면 안전보장이사회가 더욱 기능하지 않을 것이라고 말하기 때문입니다.
이는 두 아프리카 국가가 인구 측면에서 세계에서 가장 빠르게 성장하는 대륙에서 종종 누락된 관점을 가져올 수 있지만, 상임이사국이 할 수 있는(그리고 종종 하는) 방식으로 결의안을 무효화할 수 있는 무력을 가질 수는 없다는 것을 의미합니다. 안전보장이사회에 상주하고 있음에도 불구하고 말입니다.
시에라리온의 줄리우스 마다 비오 대통령은 8월에 유엔 안전보장이사회에 “아프리카는 거부권이 폐지되기를 원합니다.”라고 말했습니다.
“그러나 유엔 회원국이 거부권을 유지하기를 원한다면 정의의 문제로서 모든 신규 상임이사국에 거부권을 확대해야 합니다.” 그는 아프리카 대륙에는 54개국과 약 13억 명의 인구가 살고 있다고 언급하면서 말했습니다.
동일한 거부권 문제는 기후 변화가 가장 중요한 문제가 될 가능성이 있는 임시 회원국으로 선출된 개발 도상국에도 적용될 것입니다.
외교 관계 위원회는 많은 국가가 UNSC 대신 NATO, G20 블록 또는 아프리카 연합과 같은 다른 국제 그룹에 집중하기로 선택했다고 말합니다.
구테흐스 사무총장은 현대 세계를 더 잘 반영하도록 위원회를 재편하는 것을 지지했습니다.
그는 수요일에 “2차 세계 대전 이후의 상황에 정확히 부합하는 안전 보장 위원회가 있습니다… 합법성의 문제가 있고, 효과성의 문제가 있으며, 개혁이 필요합니다.”라고 말했습니다.
ABC/Reuters
18시간 전 게시
The UN Security Council could expand to include African nations as permanent members after US flags support
By Esther Linder with wires
18h ago18 hours ago
abc.net.au/news/un-security-council-may-expand-to-add-african-seats/104347196
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This week, the United States said it would support adding two permanent seats for African states and one rotating seat for developing island nations to the United Nations Security Council (UNSC).
The council works to maintain international peace and security, but has repeatedly been criticised for not representing the global population in its membership.
Crises like Russia’s invasion of Ukraine or the Israel-Gaza war have tested the framework of the body, which hasn’t been reformed in nearly 60 years.
But what is it exactly, and what does it do?
What is the UN Security Council?
Set up following the end of World War II in 1946, the UNSC is one of the six core bodies of the United Nations (others include the UN General Assembly and the International Court of Justice).
The idea was for it to be an international council where states could mediate on pressing issues like war and disputes between states.
The council is headquartered in the UN building in New York, and has 15 members: five permanent and the rest temporary.
The Allied powers at the end of World War II became the five permanent members of the council: the US, UK, China, France and Russia.
These nations hold veto power over UNSC resolutions, meaning they can unilaterally reject any motions they don’t agree with from being passed.
Another 10 rotating members (initially six, but expanded to 10 in 1965) are elected for two-year terms, voted by geographical grouping.
The current non-permanent members of the UNSC are Algeria, Ecuador, Guyana, Japan, Malta, Mozambique, South Korea, Sierra Leone, Slovenia and Switzerland.
Australia last held a seat on the UNSC between 2013-14, which was the fifth time since the council began.
What does the UNSC do?
The primary responsibility of the UNSC, according to the United Nations, is “maintaining international peace and security”.UN Security Council calls for ceasefire in Gaza during Ramadan
Photo shows People sit behind a desk with their hand raised in a vote
The UN Security Council demands an immediate ceasefire between Israel and Palestinian militants Hamas, as well as the immediate and unconditional release of all hostages, as the US abstains from the vote on the resolution.
In practice, this means convening representatives on a regular and sometimes emergency basis to vote on resolutions concerning global politics and conflict.
A recent resolution passed unanimously (meaning all members voted in favour) was to extend sanctions against Sudan while a civil war and humanitarian crisis in Darfur is ongoing.
The council has been criticised for not acting quickly enough on information provided to it that the Rwandan genocide was happening in 1994, as well as failing to engineer a ceasefire in Gaza after Israel invaded the territory last year.
It is also regularly paralysed by the veto power of the five permanent states, which was evident when Russia vetoed a February 2022 resolution condemning its own invasion of Ukraine.
The council can also authorise deployment of UN peacekeeping troops and order sanctions on a country deemed to have violated the UN Charter.
Which regions are missing?
The US ambassador to the UN Linda Thomas-Greenfield announced on Thursday, local time, her country would support adding two permanent members from the African continent to the council, alongside a rotating member from a developing island nation.
“For years, countries have been calling for a more inclusive and a more representative council, one that reflects the demographics of today’s world and better respond to the challenges that we face today,” Ms Thomas-Greenfield told the Council on Foreign Relations.
Latin America, the Caribbean, the Middle East, Oceania and most of Asia are not represented in any permanent membership despite the majority of the world’s population living outside of the US, UK, France, China and Russia.
Washington also supports India, Japan and Germany to get permanent seats on the council.
It would be up to African states to decide which country would fill the two permanent council seats, the US ambassador said.
The UN’s secretary-general Antonio Guterres strongly supported the move to include African representation on the council, saying that nearly half of all conflicts that come before the UNSC concern Africa and “they are often exacerbated by greed for Africa’s resources”.
Any changes to the Security Council membership is done by amending the founding UN Charter through a two-thirds vote of the General Assembly and all five veto powers in favour.
What issues could this cause?
Crucially, the US does not support offering veto power to any new member states, saying that it would make the council more dysfunctional.
This means that though the two African states could bring a perspective often missing from the world’s fastest growing continent in terms of population, they would not have the brute force to negate any resolutions in the way that permanent members can (and often do), despite being a constant presence on the council.
Sierra Leone’s president, Julius Maada Bio, told the UNSC in August: “Africa wants the veto abolished.”
“However, if UN member states wish to retain the veto, it must extend it to all new permanent members as a matter of justice,” he said, while noting the African continent is home to 54 nations and about 1.3 billion people.
The same veto problem would apply to any developing island state elected as a temporary member, where climate change would likely be a foremost issue.
The Council on Foreign Relations states that many countries have chosen to focus on other international groupings such as NATO, the G20 block or the African Union instead of the UNSC.
Mr Guterres supported refashioning the council to better reflect the modern world.
“You have a Security Council that corresponds exactly to the situation after the Second World War … That has a problem of legitimacy, and that has a problem of effectiveness, and it needs to be reformed,” he said on Wednesday.
ABC/Reuters
Posted 18h ago
