NT 정부는 연방 조사 요청이 증가함에 따라 면화 산업의 토지 및 물 사용을 옹호합니다.
블레이저를 입고 카메라를 바라보는 제인 바든(Jane Bardon).
제인 바든
5시간 전
마른 땅으로 둘러싸인 목화 식물의 클로즈업.
NT 정부는 일부 목축업자들이 허가 없이 목축장에서 면화를 재배하는 것을 허용했습니다. (포 코너스: 라이언 셰리든)
간단히 말해서:
NT 정부는 목축업자들이 허가 없이 목축 임대 용도를 변경할 수 있도록 허용하면서 가축을 먹이기 위해 작물을 재배하는 것은 합법이라고 옹호했습니다.
전직 목축 토지 규제 기관에 따르면 해당 규정은 작물 재배의 주요 목적이 가축 사료인 경우에만 허가 없이 토지 사용 변경을 허용한다고 말했습니다.
다음은 무엇입니까?
일부에서는 NT 정부가 자체 토지 이용 및 수자원법을 준수하는지에 대해 연방정부에 조사를 요청할 것을 요구하고 있습니다.
링크가 복사되었습니다
기사 공유
노던 테리토리 정부는 새로운 면화 산업을 촉진하기 위해 자체 토지 및 수자원법을 위반하고 있다는 원주민 공동체와 토지 전문가들의 비난을 일축했습니다.
월요일, ABC의 Four Corners 프로그램은 일부 NT 목축업자들이 토지 용도 변경 허가를 신청하지 않고 목축장에서 면화를 재배하는 것이 허용되었다고 밝혔습니다.
이 프로그램은 또한 정부가 목화 생산에 사용되는 건초를 재배할 수 있는 일부 목축업자에게 물 면허를 부여했다는 사실도 밝혔습니다.
정부가 면화 생산을 위해 목초지를 사용하도록 허용한 이유를 묻는 질문에 에바 롤러(Eva Lawler) NT 총리는 그것이 완전히 합법적이라고 말했습니다.
푸른 하늘 아래 수확할 준비가 된 마른 줄기에 목화 공이 닫혀 있습니다
면화는 호주에서 가장 수익성이 높은 농업 산업 중 하나입니다. (ABC: 제시카 슈레머)
“목회 임대 계약을 맺었다면 일정 비율까지 비목회 용도로 사용할 수 있습니다.”라고 그녀는 말했습니다.
“소를 위한 사료로 목화를 재배할 수도 있습니다. 그러나 토지의 전체 사용이나 최대 비율 사용이 아닌 경우 해당 토지를 사용하여 목화를 재배할 수도 있습니다.”
NT의 1992년 목축 토지법에 따라 비 목축 사용 허가 없이 농작물 재배를 위해 가축장 목축 임대의 최대 절반을 사용하는 것이 합법적입니다.
그러나 이전에 NT 정부의 목축 토지위원회 의장을 역임했던 전 판사 Tony Young은 그것이 가축을 먹이기 위한 농작물일 뿐이며 직물을 만들기 위해 판매되는 것이 주된 목적이 아니라고 말했습니다.
“건초나 사료 작물의 재배는 허용되지만, 목축 기업과 충분한 연관성이 없는 상업용 작물의 재배는 비목축 사용 허가 없이는 허용되지 않습니다.”라고 그는 말했습니다.
거대한 원형 목화 작물의 드론 이미지. 절반이 선택되었습니다.
위에서 본 캐서린 지역 마을 근처의 목화 작물. (포 코너스: 라이언 셰리든)
목축 토지법 준수에 관한 NT 정부의 목축 토지 정리 지침에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. “개간이 농업과 같은 비목축 용도인 경우 비목축 사용에 대한 동시 신청이 제출되어야 합니다.”
면화가 이러한 아웃백 오아시스를 위험에 빠뜨릴 수 있을까요?
사진은 수중에서 반쯤 찍은 사진입니다. 사람이 푸른 물 속으로 첨벙거리고 있고, 그 위에는 나무와 야자수가 둘러싸여 있습니다. 수중에서 반쯤 찍은 사진입니다. 한 사람이 푸른 물 속으로 첨벙거리고 있고, 그 위에는 나무와 야자수가 둘러싸고 있습니다.
정부가 지원하는 아웃백의 목화 재배 추진으로 인해 신성한 자연 그대로의 장소가 위험에 처해 있다는 우려가 있습니다.
지침에는 또한 다음과 같이 명시되어 있습니다. “목축지 개간 신청에는 특정 작물 유형을 포함하여 제안된 개간 목적을 명확하게 명시해야 합니다.”
일부 목화 재배자들은 목화 종자를 가축 사료로 사용하고 있다고 말했습니다.
코튼 오스트레일리아(Cotton Australia)의 아담 케이(Adam Kay) 최고경영자(CEO)는 ABC 컨트리 아워(Country Hour)와의 인터뷰에서 가축 사육장 소유주들이 면화를 심기 전에 비목회적 사용 허가를 받을 필요가 없다는 사실을 NT 정부로부터 확신받았다고 말했다.
그는 “장관과 규제 책임자는 그럴 필요가 없다고 확인했고, 목회목적지침 분석에 따르면 괜찮을 것 같다”고 말했다.
“어떤 사람들은 이곳을 회색지대라고 말하지만, 목회 목적 가이드에서는 이곳이 지배적인 용도가 될 수 없으며, 토지의 50% 이상을 사용할 수 없으며, 수익금의 절반 이상을 창출할 수 없다고 말합니다. 기업.”
그러나 Mr Young은 이 법에 대한 NT 정부의 접근방식에 대해 너무 우려하고 있어 연방정부에 조치를 취할 것을 촉구하고 있습니다.
그는 “정부가 이 문제를 두 배로 강조하고 사실상 현재의 불법적인 과정을 계속할 것이라고 밝혔기 때문에 연방정부의 개입이 필요하다”고 말했다.
“무슨 일이 일어나고 있는지 조사하려면 왕실위원회가 필요합니다.”
작년에 환경 센터 NT는 가축 방목, 사료 및 목화 재배에 대한 축사의 토지 개간 허가에 이의를 제기하여 대법원에서 문제를 명확히 하려고 했습니다.
그러나 환경단체는 가축장 소유주가 자체 허가를 취소하기로 결정하고 법적 문제에 대한 답을 얻지 못한 채 법원 절차를 종료했습니다.
영 씨도 원주민 원주민 호칭 때문에 그렇게 말했다.
목회 임대차 토지가 어떻게 사용되었는지에 대해 목회자들과 상의해야 하지만, NT 정부는 토지 사용 허가 신청서 변경을 요구하지 않음으로써 연방법을 어기고 있는 것으로 보입니다.
한 남자가 로퍼 강을 생각에 잠겨 바라보고 있다
로퍼강(Roper River)은 수많은 습지, 강계, 샘을 유지합니다. (제공)
“원주민 소유권 보유자는 자신의 토지에서 일어나는 일에 대한 절차적 권리와 잠재적인 보상을 받을 자격이 있습니다”라고 그는 말했습니다.
“그들은 이를 박탈당하고 있으므로 이는 단순한 목가적 토지법 위반이 아니라 노던 테리토리 정부가 옹호하는 원주민 소유권법을 무시하는 것입니다.”
물 사용 문제
많은 전통적인 소유주들이 토지 이용을 목화 재배로 바꾸는 것에 대해 가지고 있는 가장 큰 우려는 새로운 산업의 물 수요입니다.
Roper River 전통 소유자 그룹은 현재 정부의 방침 변경을 유도하기 위해 다윈 전시회에서 중요한 수역을 기록한 일련의 지도를 전시하고 있습니다.
강 시스템의 다채로운 지도
지도는 로퍼 강(Roper River)을 따라 문화적 중요성을 지닌 지역을 묘사합니다. (ABC 뉴스: 제이든 오닐)
Nunggubuyu Roper River 전통 소유주인 Daphne Daniels는 “목화 재배가 우리 사냥터에 영향을 미치기 때문에 이를 중단하고 싶습니다”라고 말했습니다.
Ngukurr 지역 주민 Owen Turner는 면화 산업의 물 추출과 범람원 댐 수확이 잠재적인 영향을 미칠 수 있다는 점을 우려하고 있다고 말했습니다.
“물이 없으면 우리 문화는 존재할 수 없습니다.”라고 그는 말했습니다.
“정부는 듣지 않고 있으며 우리는 단지 강을 구하고 싶을 뿐입니다.”
면화 산업계에서는 대부분의 면화 작물이 주로 비를 이용해 재배될 수 있다고 밝혔습니다.
지역사회와 하천 시스템의 위치를 보여주는 다채로운 지도
전통적인 소유자는 지역 사회 근처의 물 공급에 대해 우려하고 있습니다. (ABC 뉴스: 제이든 오닐)
그러나 NT 정부는 왜 일부 목축업자들에게 건초를 재배하고 그 물을 목화 재배에 사용할 수 있는 관개 면허를 허용했는지에 대한 의문에 직면해 있습니다.
Lawler 씨는 “물 할당량을 확보하면 할당된 물을 다양한 용도로 사용할 수 있습니다.”라고 말했습니다.
“우리는 물 주변의 힘든 작업을 완료했습니다. 완벽합니까? 그렇지 않을 수도 있지만 해야 할 일이 더 많기 때문에 노던 테리토리의 물에 대한 기록을 지키겠습니다.”
안경을 쓴 여성이 잎이 무성한 다윈 뒷마당에 서서 약간 걱정스러운 표정을 짓고 있습니다.
Kirsty Howey는 연방 정부의 개입을 촉구하고 있습니다. (ABC News: Che Chorley)
NT 환경 센터 소장 Kirsty Howey는 연방 정부에 NT 정부의 토지 이용 변경 규제와 물 할당법을 모두 조사할 것을 촉구하고 있습니다.
그녀는 “우리는 무슨 일이 일어나고 있는지 진상을 규명할 수 있도록 왕실 위원회든 공개 조사든 연방정부의 개입을 요구하고 있다”고 말했다.
말라른디리 맥카시 호주 원주민 장관은 성명을 통해 “원주민을 포함한 모든 호주인은 우리 수자원의 미래에 대해 발언권을 가질 자격이 있다”며 “이것이 국가 수자원 협약 초안의 세부 사항이 현재 협의 중인 이유”라고 말했다. .
그녀는 또한 정부가 “기후 변화를 고려하고 원주민의 수자원 관리 수준을 적절하게 높이기 위해” 국가 수자원 이니셔티브를 갱신하고 있다고 말했습니다.
5시간 전5시간 전에 게시됨, 5시간 전5시간 전에 업데이트됨
공유하다
NT government defends cotton industry’s land and water use as calls grow for federal inquiry
5h ago5 hours ago
In short:
The NT government has defended allowing pastoralists to change pastoral lease uses without a permit, saying it’s legal to grow crops to feed livestock.
A former pastoral land regulator says that rule only allows permit-free land use changes if the primary purpose of growing the crop is for cattle feed.
What’s next?
Some are calling for a Commonwealth inquiry into the NT government’s adherence to its own land use and water laws.
abc.net.au/news/nt-cotton-industry-government-land-water-laws/104247824
Link copiedShare article
The Northern Territory government has rejected accusations from Indigenous communities and land experts that it is flouting its own land and water laws to facilitate a new cotton industry.
On Monday, ABC’s Four Corners program revealed some NT pastoralists have been allowed to grow cotton on cattle stations without applying for permits to change the use of the land.
The program also revealed the government had given some pastoralists water licences to grow hay, which were then used for cotton.
When asked why the government had allowed pastoral land to be used for cotton production, NT Chief Minister Eva Lawler said that was completely legal.
“If you have a pastoral lease, you are able, up to a certain percentage, to have non-pastoral use on that,” she said.
“You might be growing cotton for feed for cattle … but you can also use that land to grow cotton if it isn’t the complete use, or the largest percentage use of that land.”
Under the NT’s Pastoral Land Act 1992, it is legal to use up to half of a cattle station pastoral lease to grow crops without a non-pastoral use permit.
However, Tony Young, a former judge who has previously served as chairman of the NT government’s Pastoral Land Board, said that was only for crops to feed cattle, not where their primary purpose was to be sold to make textiles.
“Growing of hay or fodder crops is permitted, [but] the growing of commercial crops that do not have sufficient nexus with the pastoral enterprise is not permitted without a non-pastoral use permit,” he said.
The NT government’s pastoral land clearing guidelines on complying with the Pastoral Land Act state: “Where the clearing is for a non-pastoral use such as … agriculture then a concurrent application for non-pastoral use will need to be lodged.”Could cotton risk these outback oasis?
Photo shows A photo taken half underwater. A person is splashing into the blue water, while above trees and palms surround.
There are fears that sacred, pristine sites are being put at risk by a government-backed push to grow cotton in the outback.
The guidelines also say: “An application to clear pastoral land must clearly state the purpose of the proposed clearing, including specific … crop types.”
Some cotton farmers have said they are also using seed from the cotton to feed their cattle.
Cotton Australia chief executive Adam Kay told ABC Country Hour he had been reassured by the NT government that cattle station owners did not have to get a non-pastoral use permit before planting cotton.
“The minister and the head regulator have confirmed that they don’t need to, and an analysis of the pastoral purposes guide says that it should be okay,” he said.
“Some would say it’s a grey area, but the pastoral purposes guide says it can’t be a dominant use, it can’t use more than 50 per cent of the land and it can’t generate more than half of the receipts from the enterprise.”
However, Mr Young is so concerned about the NT government’s approach to the law, he is calling for the Commonwealth to take action.
“Because the government has doubled down on this and in effect said they will continue with their present unlawful course, then it needs the Commonwealth to step in,” he said.
“It requires a royal commission to investigate what’s going on.”
Last year, the Environment Centre NT sought to clarify the issue in the Supreme Court by challenging a cattle station’s land clearing permit for cattle grazing, fodder and cotton-growing.
However, the environmental group ended its court proceedings after the cattle station owner chose to revoke its own permit, leaving the legal question unanswered.
Mr Young also said that because Indigenous native title holders must be consulted about how their land on pastoral leases was used, it appeared the NT government was bending federal laws by not requiring change of land use permit applications.
“Native title holders are entitled to procedural rights about what happens on their land, and potentially compensation,” he said.
“They’re being deprived of that, so it’s not just a breach of the Pastoral Land Act, it’s a flouting of the Native Title Act that the Northern Territory government are defending.”
Water use concerns
The biggest concern many traditional owners have about a change of land use to cotton growing is the new industry’s demand for water.
A group of Roper River traditional owners are currently displaying a series of maps documenting their important water sites at a Darwin exhibition in an attempt to get the government to change tack.
“We want to stop the cotton it because it affects our hunting grounds,” Nunggubuyu Roper River traditional owner Daphne Daniels said.
Ngukurr community resident Owen Turner said he was worried about the potential impact of cotton industry water extraction and floodplain dam harvesting.
“Without the water, our culture won’t exist,” he said.
“The government [is] not listening and we just want to save the river.”
The cotton industry has said most of the cotton crop can be grown predominantly using rain.
But the NT government is also facing questions about why it has allowed some pastoralists granted irrigation licences to grow hay, to then use the water to grow cotton.
“You get your water allocation and a water allocation can be used for various uses,” Ms Lawler said.
“We have done the hard yards around water. Is it perfect? Maybe not, but there is more work to be done, so I’ll stand by our record on water in the Northern Territory.”
Environment Centre NT director Kirsty Howey is calling on the federal government to probe both the NT government’s land use change regulation and its water allocation laws.
“We’re calling [for] federal intervention, whether that be a royal commission or public inquiry, so that we can get to the bottom of what’s going on,” she said.
In a statement, federal Indigenous Australians Minister Malarndirri McCarthy said “all Australians including First Nations peoples deserve the chance to have a say in the future of our water resources, which is why the detail on a draft national water agreement is currently out for consultation”.
She also said thee government was renewing the National Water Initiative “to consider climate change and properly elevate First Nations peoples in water resource management”.
Posted 5h ago5 hours ago, updated 5h ago5 hours ago
